国有资产管理是指国家对国有资产所有权的行使、管理权限的划分、资产的保值增值、收益的享有和处罚的监督。组织、指挥、协调、监督和控制所有权属于国家的各种资产的经营和使用。具体来说,就是管理国有资产的占有、使用、收益和处置。国有资产管理的基本目标是实现国有资产的保值增值。下面就让小编为大家介绍国有资产管理中存在的主要问题。
国有资产管理中存在的主要问题
(一)事业单位对固定资产管理缺乏明确的认识
由于受到计划经济体制的长期影响,事业单位往往出现“重投资而轻管理”的现象。因此,事业单位的固定资产管理上仍存在一定程度的“大锅饭”问题,仅关注固定资产的物质形态使用,忽略了固定资产的价值形态的管理。
(二)事业单位缺乏有效的固定资产管理约束机制
大多事业单位没有设立统一的协调和管理机构,无法及时收回资产或做出相应的调整,致使固定资产去向不明。而在财务上,对固定资产的反映也仅是片面的。以至于部分事业单位的固定资产在财务账上根本没有体现,而早应报废的固定资产却仍在账上虚挂。甚至有些单位尚无法掌握核算本单位到底有多少固定资产,使固定资产的安全性与完整性无法得到保证。
(三)事业单位缺乏协调统一的调配使用机制
部分事业单位在购置固定资产时,多受人为因素影响。职能部门各自为政,着眼于眼前利益,对固定资产的购置多追求“小而全”的管理模式。而在购置上各部门多以自身便利为主,以至于形成反复购置现象。不但造成了事业经费紧张,也使众多闲置的资产,无法充分得到发挥应用,造成严重的资产价值隐形流失与贬值。
(四)非经营性固定资产向经营性的固定资产管理难以到位
目前我国大多数是事业单位,其固定资产的产权划分不清,利用国有资产从事经营活动的现象较为普遍,尤其是部分事业单位以自身行政职能为依托,经营从事了各种经济实体,将房屋、土地和设备等固定资产交由经营单位无偿使用,周定资产的转移手续办理不够严格:有的单位将非经营性固定资产转化为经营性固定资产后,在单位实体中少提甚至不提折旧,进而造成经济实体的成本费用不实,严重损害国家利益。
随着国有企业国有资产管理的不断加强,国有资产有效利用率的提高逐渐成为国有企业国有资产管理部门的重要组成部分。然而,我国国有企业国有资产管理过程中仍存在许多问题需要解决,这就需要加强国有企业资产管理,采取有效措施深入研究国有企业国有资产使用效益,促进资产有效利用率的提高。以上就是小编为大家分享的国有资产管理中存在的主要问题。
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