欧盟拟在公共场所禁用人脸识别五年，防止滥用

编者按：本文来自腾讯科技，36氪经授权发布。

在过去五年时间里，人工智能技术获得了长足发展，其中以图像识别、视频识别为基础的人脸识别得到了广泛的应用，比如移动支付公司甚至支持刷脸付费，但是与此同时，人们越来越担心自己的隐私权遭到损害，人脸识别信息可能被不良之徒盗用。

据外媒最新消息，欧盟正在考虑禁止在公共场所使用人脸识别技术长达五年，以便有时间研究如何防止这种技术被滥用。

在科技行业中，微软公司过去多次发出呼吁，指出人脸识别正在面临被滥用的风险，各国政府监管部门应该加强管理，同时行业公司的推广应该更加谨慎。

据报道，欧盟行政部门——欧盟委员会在一份18页的白皮书中提出了这个禁止令，而这一举措的一个大背景，是全球围绕人工智能驱动的人脸识别、以及执法机构广泛使用展开辩论。

欧盟委员会表示，可能需要引入新的严格规则来补充保护欧洲人隐私和数据权利的现有法规。在保护个人隐私方面，欧盟是全世界最严格的地区，过去推出了《通用数据保护法》，督促美国科技公司进行全面整改。

欧盟文件称：“在这些现有规定的基础上，未来的监管框架可以更进一步，包括在公共场所使用人脸识别技术的有时限的禁令。”

欧盟委员会表示，在为期3至5年的禁令期间，“可以确定和制定评估这一技术的影响和可能的风险管理措施的健全方法”。

欧盟文件称称，对于安全项目以及科技研发活动，禁令可能会有例外。

该文件还建议，对人工智能的开发者和用户都施加一些义务，欧盟国家的政府应该指定监管机构来监管新规则。

官员们表示，委员会将在做出最终决定之前寻求对白皮书的反馈。欧盟数字和反垄断负责人玛格丽特·维斯塔格预计将于下月提出她自己的建议。

美国政府本月早些时候宣布了人工智能技术的监管准则，旨在限制政府部门的过度限制，美国也敦促欧洲避免激进的限制做法。

人脸识别在人类的工作生活中越来越常见，比如在智能手机上，人脸识别解锁已经成为标配功能，而一些国家的执法部门已经开始采用人脸识别，对社会道路上的行人目标进行识别，抓捕嫌犯，另外银行等机构，往往要求消费者在进行某些重要业务之前通过人脸识别验证身份（包括在银行的手机软件上）。

但是，人脸识别的应用已经带来了巨大的争议，尤其是执法部门采用这一技术，原因是目前的人脸识别精准度还不高，甚至在不同皮肤族群的识别率上存在巨大差异。

美国举行听证会

在周三的一次听证会上，美国政界人士对人脸识别软件的准确性和越来越多的使用表示担忧。这项技术正由亚马逊和微软等公司开发，并越来越多地被全球执法部门使用。

一些人脸识别技术错误地识别了女性和有色人种。公民自由和隐私团体对如何收集这些项目的数据表示担忧。

“这是我们在这里看到的一些现实生活中的黑镜的东西，”纽约国会女议员亚历山大·奥卡西奥-科尔特斯说，她指的是一个探索技术黑暗面的科幻电视节目。

美国国会正在起草一项法案，以限制人脸识别的使用。一些技术专家对政府和私营公司控制的日益增长的人脸识别数据库的使用方式表示担忧。

“我认为我们需要暂停这项技术，让人脸识别的其余部分赶上，”纽约大学人工智能研究所的联合主任兼听证会证人梅雷迪思·惠特克说。

她认为美国国会需要制定规则，要求人脸识别软件在使用之前必须获得用户同意。惠特克表示，不应该让企业利益处于优先位置，在没有保障措施的情况下将这项技术纳入他们的系统。

声称正在开发人脸识别程序的公司包括谷歌、微软、亚马逊和脸书。

科技公司为了收集数据，以多种方式构建他们的人脸识别软件，包括通过闭路电视录像和抓取网站，包括照片共享网站，如Flickr和Facebook平台。另外，在Instagram或者Snapchat平台上的用户照片也能够用来补充人脸细节的数据。

美国警方指出，人脸识别技术成功用于识别失踪儿童和罪犯。

但是算法中的偏差导致了错误的识别。那些因人脸识别软件而被指控犯罪的人通常不会被告知该技术已经被使用。

虽然这项技术现在并不是完美无缺的，但是随着这项技术变得更加精确，一些立法者开始怀疑它的含义。北卡罗来纳众议员马克·梅多斯说:“如果我们只关注他们人脸识别结果不正确的事实，我们就错过了整个争论。”

弗吉尼亚的众议员格里·康诺利告诉专家组，“不管它的准确性如何，人们对这项技术及其使用都有内在的担忧。”。

这是美国众议院监督委员会在不到一年的时间里就人脸识别技术举行的第三次听证会。

英国警方扫描球迷

当英国警方使用人脸识别摄像头监控威尔士足球比赛的人群时，一些球迷捂着脸抗议。这项技术存在争议的一个迹象是，甚至一个邻近警察局的负责人也表示他反对这项技术。

本周，南威尔士警方在卡迪夫体育场外部署了装有人脸识别的货车，作为长期试验的一部分。在这个试验项目中，警方实时扫描球迷，并拘留因过去行为不端而被列入黑名单的任何人。维权人士和球队支持者在卡迪夫市和斯旺西城之间的比赛前举行了抗议，他们戴着口罩、头套或围巾。

“这与风险不相称，”威尔士足球支持者协会主席文斯·阿尔姆说，该协会帮助组织了这次抗议活动。“球迷们觉得他们好像被选中当做试验品。”

英国人早就习惯了视频监控，拥有世界上最高密度的监控摄像头之一。几十年来，英国安全部门一直在公共场所使用摄像头，抗击来自爱尔兰共和军的威胁，但是在2001年9月11日之后，英国还遭遇了国内恐怖袭击。

监控技术的最新进展意味着新一波人脸识别系统将考验公众的接受度。

南威尔士警方已经在英国领先。2017年，在获得政府资助后，他们开始推出并测试面部扫描摄像头。尽管去年一家法院裁定警方的试验项目是合法的，但监管者和立法者尚未就其使用制定法律规则。

车载摄像头使用日本NEC公司提供的技术，在人群中扫描人脸，并将其与“监视名单”匹配，监视名单是一个主要记录被通缉或涉嫌犯罪的人的数据库。根据警方的网站，如果系统显示有人经过，警察会阻止该人进一步调查。

公民权力团体表示，这种监控引起了对隐私、同意、算法准确性的担忧，以及对人脸如何被添加到警方监控名单的质疑。（腾讯科技审校/承曦）