开局“十四五”，从《政府工作报告》看建邺发展新方向

上周，南京市建邺区在两会上发布了最新的政府工作报告。报告显示，2020年建邺全年预计实现地区生产总值 1100 亿元，实际利用外资超 3.5 亿美元，创历史新高。作为南京首个整体规划建设的新城新区，建邺逐渐成长为最具年轻化气象和创新活力的“城市中心”。

相较于其他区而言，建邺的优势主要集中于人才、载体和金融等方面。2020年，建邺产业结构实现一降双增，金融产业和信息软件业占GDP比重不断增长，对房地产的依赖逐渐减少。在迈入千亿俱乐部的第二年，建邺已集聚金融类机构超 900 家，金融业成为第一支柱产业。

政策先行，培育创新发展新动能

人才作为创新的重要驱动要素，一直是区域发展的重中之重。资料显示，建邺17-40岁的年轻人占比42%，年龄结构与金融科技产业发展态势相符，“海智湾”国际人才街区的打造，“万研聚邺”活动的举办，都在吸引更多的年轻人才齐聚建业。相较南京其他主城区较为紧张的载体资源而言，建邺目前已建成载体1500万平方米，在建载体超1000万平方米。“012科创森林计划”就是建邺对这一优势的充分利用，通过鼓励专业机构、子园区与社会载体共同运营，为符合条件的企业打造创新平台。目前已签约运营26个“园中园”，盘活社会载体超 12 万平方米，入驻企业超 360 家。

除载体外，建邺政府升级推出“建邺高新进园保 2.0”版，为园区企业提供金融专员挂职服务，新增放款 18.7 亿元，惠及区内企业超 300 家。通过配资、直投、跟投等方式撬动社会资本，全区各类基金累计投资全国科创企业近 4000 家。

据《2020年政府工作报告》显示，建邺新增高新技术企业超 100 家、总量突破300 家；签约、建设新型研发机构 23 家；新增培育独角兽企业 2 家、瞪羚企业 7 家。

下一步，建邺需要扩大人才趋势，加快建设“海智湾”国际人才街区，发现培养集聚青年科技人才，不断引进高层次创新创业人才，培育创新型企业家，充分发挥新兴产业、头部企业、宜居环境的导流作用，吸引更多人才流入。同时，在政策和载体方面持续发力，持续优化创新生态。认真抓好市委“一号文”与区创新支持政策兑现，整合精简金融产品、丰富资金供给来源，为企业提供精准服务；深入实施“012 科创森林成长计划”，力求做优存量、做强平台、进一步健全全体系招商网络、推广“园中园”模式、强化金融赋能，不断加大引进培育力度。

聚焦产业集群，构筑经济发展新高地

去年，建邺还通过“市场化延展”招商手段，组建区招商中心，初步形成全体系招商网络，签约亿元以上项目116 个，签约项目投资总额600 亿元。建邺《政府工作报告》显示，2020年新引进金融类机构 290家，新增基金规模 1637.8 亿元，预计金融业占GDP 比重达 28.5%；5G产业、信息服务产业、新型都市工业等新产业总规模超190亿元；甲骨文 （南京）人工智能数字科技人才创新中心项目落地，江苏智能交通及智能驾驶研究院，全国首个数字化腾讯云启产业基地先后挂牌成立；网易有道华东总部、58 集团华东总部、哔哩哔哩等全国互联网企业 20 强中已有 13 家落户建邺，呈现出金融产业高速发展、人工智能产业加快布局、数字经济总部加速集聚的趋势。

面对十四五，建邺进一步健全全体系招商网络，实施产业链招商，瞄准金融科技、证券投资基金、产业互联网等领域，大力推动产业集群化发展；聚焦“小切口+新风口 ”，金融业向新金融业态聚焦，科技服务业从数字经济向消费互联网再向工业互联网聚焦，新一代未来产业向人工智能再向智慧交通公共技术平台聚焦，加快构建现代化产业体系；以头部企业吸引互联网百强企业在建邺设立区域性或功能性总部，以高新区为主阵地打造工业互联网示范基地，加快集聚高端设计研发企业，深化金融、法律服务产业园建设，构筑建邺经济发展新高地。

近年来，建邺已成为南京金融业的主要承载区和增长极，“十四五”开局，建邺提出了建设东部重要金融中心的发展目标。一方面从传统金融向新金融拓展，优化空间布局，另一方面打造品牌集聚效应，改善营商环境，建邺区抓住发展机遇，打造更高水平的现代化国际性城市中心，谱写“强富美高”建邺新篇章。