广州电力营商环境改革之路：出彩花城每一度

编者按：本文来自人民网，作者 李语，36氪经授权发布。

今年8月29日，由乐金显示集团与广州高新区科技控股集团共同投资建设的首条全球最大尺寸、最先进的8.5代OLED面板生产线正式在广州投产。

乐金显示集团是韩国LG 集团在韩国之外投资的唯一8.5代液晶面板工厂，从2012年落户广州黄埔至今，一直保持着广州投资规模最大外商企业的头衔。但同时，它也是广州用电量排名第二的用户。作为一家电子元器件生产企业，乐金显示对电能质量尤其敏感，供电不稳或者停电歇业，企业一天的损失或将达到上亿人民币。不过，对于此次扩大生产规模，该集团相关负责人称，因为他们相信广州的电力营商环境。

电力营商环境，在世界银行评价营商环境指标中，即为“获得电力”。其作为其中一项关键指标，俨然成为了衡量一座城市营商环境水平的重要标尺。因此，电力营商环境的好坏，不仅备受企业重视，同时也是各地政府在持续加大营商环境改革力度作为重要的一项工作之一。南方电网广州供电局多措并举，努力提升用户电力获得感，为企业创造优良的用电环境。

“获得电力”成广州新名片

作为提升“获得电力”水平的实施主体，广州供电局以“出彩花城每一度”为主题，从“出彩加速度、出彩品质度、出彩优惠度、出彩透明度、出彩贴心度”五个维度，通过精简办电程序、减少申报材料、压缩接入成本、降低用电支出、提高供电可靠性、提高业务办理便捷度和透明度等创新举措，使得“获得电力”成为广州营商环境的一张新名片。

比如在精简办电流程和简化报装资料方面，广州供电局在高、低压用电报装环节数，分别缩减为3个和2个环节，缩减了50%；用电报装实行“二证办理”，仅需身份证明和物业权属证明，压减75%。

同时，广州供电局率先进驻市、区两级政务中心，大力推行“政务+用电服务”一窗通办、数据互通，实现“就近办”。该局已上线38类83项电子渠道业务办理功能，建成全国领先的智能化网络服务平台，支持流程跟踪、预约上门、线上递件等功能，实现“网上办”，客户“一次都不跑”。

为了降低客户成本，广州供电局全面推行用电容量200千伏安及以下采用低压供电，实现客户接电“零成本”，截至今年7月份已累计为小微企业减轻办电成本16.5亿元。另外，2015年广州在全国率先实行了业扩投资界面延伸至客户用地红线，累计为企业节省接电成本超38亿元。

为了提高供电可靠性，去年广州供电局建成8个高供电可靠性示范区，城区全年平均停电时间压缩到0.96小时以内，其中中新知识城、南沙自贸区、琶洲总部商务区年平均停电时间最低降到2分钟以内，媲美国际顶尖水平。

“我们还将在全市建成12个高供电可靠性示范区，进一步缩短停电时间。”广州供电局相关负责人称。

这些“做到客户心坎上”的举措，也赢得大家对广州电力营商环境的称赞。广州乐金显示集团负责人表示，正是广州在优化提升电力营商环境的不断努力，使得公司不仅愿意选择在此建厂，而且愿意加大投资、扩大生产规模。

政企联动促满意度提升

要想提升电力营商环境，光靠供电企业自身还不够，离不开背后政府多个部门与供电企业之间打通行政审批流程，实现政务数据信息化互联互通，因此政企联合、部门联动也很重要。

早在2013年左右，广州市政府工程行政审批改革就已纳入用电报装工程。2017年，响应“放管服”改革要求，广州供电局在用电报装工作中进一步精简资料、简化流程、压缩时间。2018年，广州市政府在获得电力供应领域开展专项行动。

今年，广州供电局与广州市工业和信息化局携手打造以“出彩花城每一度”为主题的广州电力营商环境样本。

不仅如此，自2018年6月以来，以广州市政府进一步深化行政审批改革为契机，在陆续出台的《广州市工程建设项目审批制度改革试点实施方案》、《广州市占用、挖掘城市道路审批改革实施方案》、《进一步优化电力营商环境实施方案》等政府和部门文件中，都有办电事宜“降门槛、简手续、优流程”的政策体现，政策共同的出发点就是有效提高审批效率、降低企业成本、增强市场主体获得感。

今年4月30日，广州市工程建设项目联合审批系统正式运行，同样也是政企联动的结果。该系统由广州市工业和信息化局牵头，依托政务服务部门，同时结合电力等公共服务企业需求，为优化营商环境而联合推出的高效审批平台，大大提高电力外线工程申报及审批效率，减少申报人跑腿，审批办结时限全国领先。

城市发展，电力先行。随着《粤港澳大湾区发展规划纲要》的实施，广州肩负着作为国家中心城市和综合性门户城市的新使命和新责任，因此更加需要具有全球竞争力的电力营商环境作为经济高质量发展的支撑，广州供电局将如何持续优化电力营商环境，为一流湾区提供一流电力保障和服务，我们将拭目以待。