二手车又见政策利好：取消经营限制，改变汽车品牌授权销售单一模式

毋容置疑，二手车已经迎来了发展的黄金时代。

从销量来看，根据二手车线上平台“车300”的统计，全国二手车交易量2016年上半年同比去年同期增长超过25%。而艾瑞咨询也给出了一个不错的预测数字：2016年二手车交易总量将达到1150万辆，增幅约为15%~20%。

 再从政策方面来看，今年两会期间，政府工作报告明确指出要“活跃二手车市场”；3月24日发布的《反垄断指南征求意见》已经将二手车“限迁”视为垄断行为；3月25日，二手车“国八条”发布。截至目前，“限迁政策”已经在8个省114个城市被正式解除。

而在上周由13部委联合印发的《关于开展加快内贸流通创新推进供给侧结构性改革扩大消费专项行动的意见》或许又是一个可以给二手车市场带来实质性利好的消息。

文件里的几项举措对二手车市场有积极，“将放宽和取消二手车经营限制，改变汽车品牌授权销售单一模式；完善汽车平行政策措施，促进二手车便利交易”。

对于“改变汽车品牌授权销售单一模式”，《经济参考报》援引中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍的话做出了解读：

“汽车流通领域长期存在品牌商授权4S店经营的纵向垄断经营模式，品牌商话语权过大致使4S店不能充分参与竞争。因此，汽车价格也处于卖方垄断的市场格局，进而也制约了消费需求潜力的释放。而改变汽车品牌授权销售单一模式，将使汽车流通市场竞争更加充分，价格也有望在有序竞争的情况下回归合理范围。”

而实际上，商务部早前也对推进汽车平行政策给出了同样的理由：汽车平行进口也有利于打破垄断，促进进口汽车市场竞争，并最终给予消费者多样化选择。

早在2014年10月，国务院就陆续批准了四个自贸区开展汽车平行进口试点。截至2015年末，4个自贸区累计认定的汽车平行进口试点企业数量已达78家，其中上海17家，广东14家，天津35家，福建12家。

值得一提的是，除了从经营主体给予政策支持外，这次专项行动意见也从消费端入手，提倡绿色消费，建立统一绿色产品标准、认证、标识体系。旨在培育一批集节能改造、节能产品销售和废弃物回收于一体的绿色商场、市场与饭店等设施。

虽然“绿色消费”这项鼓励政策没有明确涉及二手车市场，那我们是否可以猜测，这项政策或将有利于持续低迷的新能源二手车市场寻找新突破口？

此外，为了稳定汽车消费，我国已出台减征小排量汽车车辆购置税等一系列政策措施，而且还在不断加大政策力度。

按照商务部在促进汽车消费方面的总思路，未来应首先从汽车流通链条着眼，在新车、二手车、报废车三个环节发力，拉动新车增量、盘活二手车存量以及促进黄标车等老旧汽车的减量；同时也要在两方面展开重点工作：一方面是优化法治化营商环境，加强制度供给；另一方面要丰富产品及服务供给。