免税乌龙？浙江离境退税进行时

编者按：本文来自“经济观察网”，作者：饶贤君，36氪经授权发布。

“免税”概念近期成了A股市场的大风口。

得益于获得免税品经营资质，不到两个月时间，王府井（600859.SH）股价上涨近三倍。有着申请免税资质可能性、已有免税业务甚至免税相关业务的线下百货公司备受资本市场追捧。

6月19日，一批位于浙江的百货公司股价异动，杭州解百（600814.SH）、百大集团（600865.SH）等在短时间内迅速拉升涨停，近乎同一时间，“浙江发布第一批离境退税商店名单”的新闻在各个媒体发布，名单中包括了杭州解百及旗下的杭州大厦，百大集团等。

当晚，杭州解百及百大集团紧急澄清，称获批的离境退税与免税是不同的两个概念，澄清后的第一个交易日，两家公司股票都出现了较大幅度的下跌。

虽然并非资本市场热捧的免税业务，但第一批离境退税商场的公布，对浙江省的文旅产业发展以及本土品牌国际化进程具有重要意义，对商场自身而言，更加丰富的业态和运营模式，也将拉高商场的天花板。

离境退税与免税

资本市场将离境退税与免税概念混合炒作，很大程度上是因为两者存在较高的相似度，都涉及到消费退税。

杭州解百及百大集团方面均表示，离境退税与免税最大的不同在于，涉及税种不同、受益人群也不同。

离境退税的税种为增值税，是针对非免税店的普通消费退税，而免税税种为进口关税、增值税等进口环节税，是针对免税商店购物消费的；在受益人群上，离境退税适用于在我国境内连续居住不超过183天的外国人和港澳台同胞，而免税还覆盖了本国游客。

国内免税行业龙头企业中免集团的一位相关业务负责人对经济观察报表示，本质上，离境退税就是政府税务部门将境外消费者在境内购物付出的增值税退还给消费者，因此，不会对商场自身的盈利产生任何直接影响，商场只是一个平台。

在杭州解百和百大集团的澄清声明中也提到，杭州本地及周边地区的客户群是主要消费群体，境外顾客离境退税业务对公司的利润不会产生重大影响。

除此之外，上述中免集团业务负责人表示，在购物流程上，离境退税与免税店的操作也有很大不同，“退税的手续繁琐，去过国外旅游的都知道，还要排队，免税店看到的商品价格就是已经免去税的，很多时候我们还会提供一些优惠券，消费者直接购买即可，体验上更便利。”

银泰百货在此次浙江的28家离境退税商场中有5家门店在列，银泰百货方面表示，境外旅客购物离境退税的办理流程分为旅客购物申请开单开票、海关验核确认、代理机构审核退税三个环节。

具体而言，境外旅客在退税商店购买退税物品后，需要申请退税的，要向退税商店索取境外旅客购物离境退税申请单和销售发票，随后，在离境口岸离境时，主动持退税物品、退税申请单、退税物品销售发票向海关申报并接受海关监管，海关验核无误后，在境外旅客购物离境退税申请单上签章，最后，境外旅客凭护照等本人有效身份证件、海关验核签章的退税申请单、退税物品销售发票向设在办理境外旅客离境手续的离境口岸隔离区内的退税代理机构申请办理退税。

不过，多位业内人士表示，熟悉离境退税业务的商场在申请免税资质上更具优势，目前，国内共有8家拥有免税牌照的企业，包括王府井在内，从原本的退税“升级”为免税的不在少数。

退税可能是一个好的开始，天风证券针对免税商业的研报显示，在全球疫情冲击下，消费需求回流国内免税渠道可期，同时我国免税行业正迎来持续政策开放，在这样的情况下，包括浙江在内的出入境人次较多的省市，商业系统有望受益于免税政策开放，逐步参与到免税运营中去。

“退税”提速

阿里坐镇的电商之都杭州，年进出口总值达到3万亿的外贸大省浙江，在免税、退税等相关业务上却并不领先。

2011年开始，海南就已经开始试点离境退税的政策，海南之后，北京、上海在2015年相继成为离境退税城市，同年，财政部发布公告，决定在全国符合条件的地区实施离境退税政策，大批省市紧随其后，据记者不完全统计，截至2019年年末，已有包括陕西、四川、江西等十余个省，北京、上海、青岛、厦门、天津等十余个市相继开展了离境退税以及免税业试点。

而浙江的首家市内免税店在2019年12月25日才开始试营业，此次发布的28家离境退税商场也是省内首批，相比其他省市落后了不少。

“浙江过于靠近上海，而上海占到全国免税行业最大的份额，离境退税业务占到全国的七成以上，在整个免税市场还没有发展起来的时候，浙江的做法是比较明智的。”前述中免集团人士认为，从各个角度来说，如今是浙江发力免税业务的好时机。

随着旅游业的逐渐发展，浙江已经成为海外游客入境游的热门目的地之一，根据国家统计局最新数据，2018年浙江省接待入境过夜游客数量达到456.8万人，位列全国第六，上海接待入境过夜游客数量742万人，为全国第二。

与此同时，浙江始终是国内的外贸强省之一，2019年，浙江进出口总额首破3万亿元，是国内最重要的外贸商品集散地，这意味着，浙江发展免税行业具备物流、成本、供应链等多方面的优势。

浙江省税务局方面公开表示，通过离境退税的优惠政策，吸引更多境外游客到浙江旅游购物，刺激消费是设立28家离境退税商店的重要原因之一，另一方面，也可以助力传统的浙江“老字号”、国产品牌走向国际化。

前述中免集团人士也认为，相比于免税，离境退税对品牌自身发展的意义更大，“离境退税的名单就像是品牌背书，对不了解国内品牌情况的入境游客来说，退税店品牌就成为了优先选择的对象。”

例如，同仁堂（600085.SH）是北京第一批加入离境退税的老字号品牌，与同仁堂自身的全球化战略相叠加，起到了国际化进展加速的效果，根据公开信息，同仁堂的门店已经遍布28个国家地区，开设有超过140个各类终端，海外业务始终处于增长之中。

此次，浙江首发的离境退税商店名单中，就包括万事利丝绸、毛源昌眼镜、金三塔丝绸等浙江本土老字号品牌，据介绍，浙江省税务局、商务厅等未来还会鼓励和支持更多有条件的商场和品牌加入其中。