贵阳高新区全力以“三抓三提三促”行动助力营商环境不断提档升级

编者按：本文来源贵阳市发展和改革委员会，36氪经授权转载

高新区行政审批局充分借助相对集中行政许可权改革试点为契机，坚持以“人民为中心”的宗旨理念，持续以党建为引领，不断优化审批流程、压缩审批时限、提高审批效能，全力以“三抓三提三促”行动，打造政务服务升级版，助力营商环境不断提档升级。

一、抓试点落地，提实效，促生新动力。贵阳国家高新区作为全省开展相对集中行政许可权改革的三个试点区域之一，以改革试点为契机，以需求为抓手，以问题为导向，充分发挥试点的主体推动作用，着力破解审批服务“难点、痛点”，在“软”实力上强化，“减”字当头，“效率”为先，对现有的39项行政许可事项(省级12项，市级27项)实施“五优五减”，推进行政审批服务水平、服务效率、服务质量整体提升。2021年，共办理行政许可类业务1101件，事项承诺时限在法定时限基础上压缩率由原来的47%提升至78.9%。同时，建立长效联动机制，加强与监管巡查、监管执法部门信息互通，持续做好审批事项批管联动工作，实现审批事项“批管联动”推送率达100%。

二、抓监督管理，提质量，促推高水平。通过构建多维责任体系，强化监督评价作用发挥，全面提升服务质量。一是构建责任体系。针对行政审批事项多、许可权限多、廉洁风险多的问题实际，完善《行政审批局审批权责划分及监督检查问责办法》，理清了审批处室窗口和后台间的权责关系，进一步规范了承诺件、特殊件等的审批流程，更好地规范监督审批权力运行。二是强化考核体系。制定《高新区行政审批及政务服务专项考核办法》，对高新区区属各部门政务服务工作开展情况进行月度专项考核，强化政务服务专项考核的作用发挥，规范政务服务工作目标考核管理。三是建全评价体系。通过强化政务服务“好差评”、第三方评估机构评估、政务服务督查通报“三位一体”评价体系的作用发挥，全面了解企业、群众对政务服务的感受和诉求，多渠道接受社会监督，及时发现并整改问题，有效提升窗口人员的业务水平，不断促进行政审批质量全面提升。2020年政务服务“好差评”好评率达99.9%以上。

三、抓创新特色，提服务，促成新发展。充分发挥高新区政务服务中心隶属于行政审批局管理的机构设置优势，大力实施“机构融合”、“职责融合”、“人员融合”，通过“三个融合”，有效破解了政务大厅管理和各审批部门“两张皮”的顽疾，形成了行政审批制度改革和政务服务改革深度融合和统筹推进的独特优势。一是行政审批制度改革方面，工程建设项目审批制度改革采取“减、放、并、转、调、诺”，进一步优化审批流程、压缩审批时限，通过“九个抓”，实现了“三个率先”的阶段性目标，即率先简化审批流程，自系统启用以来，高新区所有项目均通过审批系统进行报件、办理;率先运用区域评估成果，已有6个项目在审批过程中成功运用评估成果;率先推行审批全程电子化，高新区有审批权的行政审批事项全部可以实现审批全程电子化，截止目前通过全程电子化共办理60件。二是政务服务改革方面，充分运用标准化、大数据等优势，积极推进“标准化+”、“互联网+”、“大数据+”政务服务改革三加模式，实现“四个率先”，即率先打造全省首个政务服务24小时自助服务大厅，实现政务服务24小时不打烊;率先开通手机微信取号，推出微信分时段办理预约取号功能，实现办事取号可移动预约办理;率先在全市开展企业注册登记全程电子化专区服务，推出证照自助打印机，实现工商企业注册登记“一网通办”、“证照自办”;率先在园区设立政务服务自助分厅，购置一体化自助服务终端，依托贵州省网上办事大厅，制作《网上办事大厅在线申报攻略》，实现政务服务随时办、就近办。