江苏出台意见打造数字经济强省，5G、外卖、网约车等迎来新一波发展红利

编者按：本文来自现代快报，原文标题《江苏出台意见打造数字经济强省，5G、外卖、网约车等迎来新一波发展红利》，记者  张瑜 徐苏宁，36氪经授权发布。

线上购物、餐饮外卖、共享约车、5G网络、线上教育、智慧医疗……数字经济发展给我们带来的诸多便利，是引领未来的新经济形态，江苏也积极谋划抓住数字经济发展机遇。11月12日，江苏省政府召开新闻发布会，解读了省政府办公厅日前印发的《关于深入推进数字经济发展的意见》（以下简称《意见》）。《意见》明确提出要打造4大高地，推进6大工程、实施6项保障措施，来实现建设数字经济强省的总目标。

目标：建设数字经济强省，打造4大高地

发布会上，省发改委副主任祁彪对《意见》进行解读。“《意见》共分为总体要求、主要任务和保障措施三个部分，可以用“1466”这样一组数字进行概括。”祁彪介绍。

所谓“1466”，即以建设数字经济强省为1个总目标，全力打造具有世界影响力的数字技术创新、国际竞争力的数字产业发展、未来引领力的数字社会建设和全球吸引力的数字开放合作4大高地，着力推进数字设施升级、数字创新引领、数字产业融合、数字社会共享、数字监管治理和数字开放合作6大工程，在加强组织领导、强化政策支撑、完善法规标准、保障网络安全、加强人才培养和统计监测等方面实施6项保障措施。

关键词：5G

扩大5G网络覆盖范围，挖掘相关应用场景

如今，5G网络在很多场景开始推广应用，网民们也感受到了5G带来的新速度。现代快报记者看到，《意见》明确要加快建设信息基础设施。加强新一代通信网络基础设施建设，加快推进千兆光纤网络建设，扩大5G网络覆盖范围，推动南京国家互联网骨干直联点扩容升级和江苏互联网交换中心建设等。同时，还要挖掘5G在制造业领域的典型应用场景，积极创建国家“5G+工业互联网”融合应用先导区。

省通信管理局一级巡视员陈夏初介绍，截至2020年9月底，江苏全省电信企业投入5G设施建设的总资金达到108亿元。2020年新建开通的5G基站有6.3万个，累计达到6.8万个，已经基本实现全省十三个地市城区、县城、重点乡镇、交通主干线以及重点场所的5G网络覆盖。

关键词：文旅

发展“云游”新模式，打造更多数字化文旅产品

数字化发展给文旅发展带来新机遇。《意见》提到，要整合全省文化和旅游资源，完善江苏智慧文旅平台内容功能，构建“一机游江苏、一图览文旅、一键管行业”的智慧文旅体系。推动数字科技与文旅产业深度融合，开发并推广新型优质的数字文旅产品，推动文化场馆和旅游景区打造数字化体验产品，丰富大众体验内容，推广“互联网+文旅”新业态新模式。

在农村数字化融合发展方面，要大力发展休闲农业、创意农业、乡村旅游等新业态，跨界配置数字技术等产业要素，发展线上云游等新模式，做靓“苏韵乡情”品牌。

关键词：生活服务

鼓励外卖、网约车、团购等智能化升级

网购、外卖、网约车等，都是数字经济给老百姓带来的实实在在的红利。《意见》中提到要发展数字化生活和服务业，支持电子商务平台企业做大做强，鼓励优势产业运用互联网发展垂直电商平台，完善电商生态服务体系，推动数字商务发展，大力发展跨境电商，拓展外贸发展新空间。

发展金融科技，支持苏州开展央行数字货币试点。同时，着力激活消费新市场，推进新零售发展，鼓励共享出行、餐饮外卖、团购、在线购药、共享住宿等领域产品智能化升级，发展在线教育、线上办公、远程医疗、直播电商等线上服务新模式，推动共享经济、平台经济健康有序发展，鼓励发展新个体经济。

关键词：医疗

定制健康服务，推广可穿戴设备等应用

数字化服务在民生领域有着广泛的应用。《意见》强调，深入推进智慧健康服务工程，加快省统筹全民健康信息平台、医院信息平台建设和信息互联互通，强化健康医疗大数据开发应用。推进国家健康医疗大数据中心与产业园试点，推广数字化医疗设备和可穿戴健康设备应用，提供定制化健康服务，积极发展互联网医疗。推进江苏“智慧医保”项目实施，建设全省统一入口的医疗保障公共服务云平台。

同时，加强智慧民政建设，完善社会救助、慈善公益、社会组织综合服务平台，积极推进“智慧养老”发展。

关键词：教育

推进线上线下教育常态化发展

今年疫情期间，在线教育产业迎来一波发展契机。《意见》提到，要大力推进智慧校园建设，加快完善覆盖全省各级各类学校的教育资源和信息管理公共服务平台，打造网络化、智能化、数字化、个性化、终身化的教育信息化公共服务体系，积极推进线上线下教育常态化融合发展新模式。同时，加快发展智慧体育，提升智慧体育公共服务能力。

关键词：自动驾驶

江苏提出推进自动驾驶率先商用

大家对无人驾驶技术不再陌生，啥时能坐上无人驾驶的汽车呢？《意见》中提到，要推进交通基础设施全周期数字化管理，加强交通运行监测和交通大数据分析应用。江苏也明确提出，要推进自动驾驶在商用车领域率先应用，围绕自动驾驶和智能终端形成若干有影响力的产业。

当然，数字化经济发展给交通领域带来重大变革。《意见》提到，要全面推进城乡公交一体化调度系统建设，升级公路客运联网售票电子客票系统，推广“交通一卡通”NFC支付应用，完善交通出行综合信息服务体系，提供多方式融合衔接、按需响应、随需而行的高质量服务。

关键词：政务

推进应用电子印章、电子证照、公共支付等

政务服务数字化水平不断提高，越来越多的“政事”可以网上办。《意见》中提到，深入推进“互联网+政务服务”，加快建设一体化政务服务平台，完善移动政务服务模式，加快实现“一网通办”，进一步打响“不见面审批（服务）”品牌。强化系统支撑，有序推进部门政务信息系统整合并与一体化政务服务平台对接，推进统一身份认证、电子印章、电子证照、公共支付等基础支撑体系建设、对接、应用。

关键词：监管

对数据滥用、侵犯隐私等行为加大惩戒

网络空间虽浩如烟海，但也并非完全无拘无束。加强网络空间治理，全面推行网络实名制，建立社会化数据审查机制，加强个人信息安全保护。《意见》要求，研究制定数据应用违规惩戒机制，加强对数据滥用、侵犯个人隐私等行为的管理和惩戒力度，建立相关风险事件的跨部门预警通报和联合处置机制。

在政府监管方面，要加快构建全省一体化监管平台，动态更新监管事项清单，将监管事项纳入部门监管业务系统运行，创新监管技术方式，将大数据、人工智能、5G、区块链等新技术运用于公共安全、社会治理、市场监管、生态保护、应急管理等领域各环节，推进非现场监管、移动电子执法和风险预警模型等现代化管理方式的应用。

关键词：长三角

推进社保、养老等率先在长三角实现“同城待遇”

《意见》提到，数字化经济的发展要深度融入国家区域发展战略。积极融入“一带一路”建设、长江经济带发展、长三角一体化发展等国家战略，加强数字经济重点领域合作，探索区域数字经济发展新模式。发挥数字经济对推进长三角一体化高质量发展的引领支撑作用，促进数据要素跨区域流通共享，加快推进社保、就医、养老、旅游等方面率先实现“同城待遇”，深入开展大数据创新应用，打造长三角一体化数字经济产业生态，建设数字长三角。