政府工作报告首提人工智能与5G，互金风险却要高度警惕

中国创业氛围似乎总离不开政府政策的因素。两会又到了，一纸政府工作报告可以影响着中关村的咖啡的冷热、深圳高新制造车厢的吵闹与安静、上海金融写字楼的贵贱，决定着住得起这些写字楼的，又是谁。

3月5日，第十二届全国人民代表大会第五次会议开幕，国务院总理李克强代表国务院报告政府工作。我们一起来看看这份报告里面提到了什么跟互联网创业相关的“新概念”或者“老面孔”。

人工智能和5G首入报告

这几年，政府的工作报告都非常鼓励创业和新兴技术创新，去年提到了大数据、云计算、物联网等技术，今年，正在风口上的人工智能技术首次被提及，还有已经各大芯片厂商谋求已久的5G：

加快培育壮大新兴产业。全面实施战略性新兴产业发展规划，加快新材料、人工智能、集成电路、生物制药、第五代移动通信等技术研发和转化，做大做强产业集群。支持和引导分享经济发展，提高社会资源利用效率，便利人民群众生活。

虽然过去几十年经历了大起大落，去年开始人工智能的火热也一直备受争议，有人认为这次依然是泡沫，但深度学习的出现、GPU和计算机计算能力的提高却也让不少人相信，人工智能时代真的要来了。

此前，人工智能就被列入“十三五”国家科技创新规划；前几天中国深度学习技术及应用国家工程实验室正式揭牌，该实验室由国家发改委批复，百度牵头筹建；如今政府工作报告中再一次提人工智能说明政府对此的支持。

至于5G，正如36氪此前指出，正如4G日益成熟，加速发展5G已成业内共识。为了能够在未来5G技术标准中享有最大红利，芯片大厂之间竞争已是日渐白热化。三星、英特尔已经发布了5G相关产品，力求尽快商用。

2013年2月，工信部、发改委、科技部就联合成立IMT-2020(5G)推进组，依托重大专项大力支持5G技术创新，全面启动5G技术研发试验。这也是全球首个由政府主导和规划的国家5G试验。测试希望2020年实现商用5G。

资本市场：新三板首现，互金风险要高度警惕

第一次提到的除了上述两个技术名词，还有新三板这个以前存在感不太强的资本市场，在此前的政府工作报告中，使用的都是“多层次资本市场”这一笼统的说明：

深化多层次资本市场改革，完善主板市场基础性制度，积极发展创业板、新三板，规范发展区域性股权市场。

近几年来，由于创业的兴盛，大量的创业项目需要退出，新三板已经成为了主要的退出渠道。据清科研究院统计，有超过六成的创业公司都是通过挂牌新三板退出的。

新三板却也面临着流动性不足的问题，使得不少企业对新三板兴趣不大，更多的已经挂牌的好企业更是谋求转板，因此一些券商开始削减新三板的挂牌的业务。政府也在探索激活这个市场的方式，包括分层制度，以缓解中小企业融资的问题。

据读懂新三板，中信建投投资银行部董事总经理李旭东认为，政府工作报告首提新三板，意义深远。“首先新三板的独立市场地位已经得到高层确认，新三板将与创业板并驾齐驱，共同推动国家创新战略。其次，后续制度措施将会次第展开，新三板特别是创新层的制度创新空间将彻底打开。”

不过，对互联网金融这个产业，也已经从前几年的“鼓励”，到了今天的“警惕”：

拓宽保险资金支持实体经济渠道。大力发展绿色金融。当前系统性风险总体可控，但对不良资产、债券违约、影子银行、互联网金融等累积风险要高度警惕。

这既提醒了企业要注意风控，也反映了这个行业发展已经趋向成熟。风控不符合要求的小企业，想必也会逐渐被市场或者监管淘汰。

其他继续刷被的关键词

除了上面几次首次出现，或者多次出现却态度已变的，还有不少关键词继续以相同的方式被鼓励与提及。

比如大数据、云计算和物联网：

大力改造提升传统产业。深入实施《中国制造2025》，加快大数据、云计算、物联网应用，以新技术新业态新模式，推动传统产业生产、管理和营销模式变革。

“互联网+”和人民大众喜闻乐见的通信资费继续下降：

在互联网时代，各领域发展都需要速度更快、成本更低的信息网络。今年网络提速降费要迈出更大步伐，年内全部取消手机国内长途和漫游费，大幅降低中小企业互联网专线接入资费，降低国际长途电话费，推动“互联网+”深入发展、促进数字经济加快成长，让企业广泛受益、群众普遍受惠。

还有继续推进创新创业，只是众筹平台的方式已经不再被提及：

持续推进大众创业、万众创新。“双创”是以创业创新带动就业的有效方式，是推动新旧动能转换和经济结构升级的重要力量，是促进机会公平和社会纵向流动的现实渠道，要不断引向深入。新建一批“双创”示范基地，鼓励大企业和科研院所、高校设立专业化众创空间，加强对创新型中小微企业支持，打造面向大众的“双创”全程服务体系，使各类主体各展其长、线上线下良性互动，使小企业铺天盖地、大企业顶天立地，市场活力和社会创造力竞相迸发。