简政放权再升级，商务部官员称《商业特许经营管理条例》正加快条修订中

近期，由中国连锁经营协会举办的“2017中国特许加盟大会”在京举行。商务部流通发展司副司长尹虹在会上透露，已颁布实施十周年的《商业特许经营管理条例》正在加快修订，进一步的完善法制环境。

她还表示，此次修订以简政放权、放管结合和优化服务为原则，简化备案流程，强化信息披露和社会监督，为特许经营企业和广大的投资者营造更加公开、透明的良好的法制环境。

加强部门联动

尹虹认为，近年来我国特许经营发展出现了很多新变化和特点，条例目前的一些内容及条款不能完全适应行业发展的需求。所以商务部目前已经启动了条例的修订的工作，下一步在条例的修订的过程中，将广泛征求各地商务主管部门以及相关的部委协会、企业和专家等方面意见。

对于修订方向，她透露，将以简政放权、放管结合和优化服务为原则，简化备案流程，强化信息披露和社会监督，为特许经营企业和广大的投资者营造更加公开、透明的良好的法制环境。

加强部门联动，亦是商务部对于特许经营监管的新动作。尹虹称，商务部将建立与工商、公安还有司法部门的多部门的会商机制，继续推动商务综合执法试点工作的深入开展。

小微特许经营企业也迎来了政策春天。尹虹表示，近年来政府从产业指向、融资方式、税收政策、创业政策、就业政策以及简政放权等方面，出台了许多支持小微企业发展的政策，特许经营的企业多为小微企业，国家出台的政策也都适用于特许经营的企业。“下一步我们将继续加强与相关部门的沟通，加大对特许经营企业政策的支持。”

特许经营新方向

数据显示，商业部在特许经营备案管理系统中，目前已经备案公告的企业共计3341家，其中境外企业达到94家，其他都是跨省经营和省内经营的企业。其中备案企业中，加盟店数量超过50家的有633个，占备案企业总数的19.95%。加盟店数量超过100家的是372个，占备案企业的11%左右。从地域分布来看，特许经营已经分布所有的省市自治区，从行业的发布来看，特许经营在所有的行业中都有所展现。

与数量叠加的则是新业态、新技术和新模式在特许经营中的涌现。尹虹认为，一些新的消费领域和消费热点的出现，特许经营企业在零售和生活服务业在蓬勃发展的同时也向一些新的领域和新业态创新，中国市场创新取得了较快的发展。特许经营企业在积极采用互联网、大数据等信息技术的同时，也加快了店铺场景化的布局，开展了移动支付的业务，同时运用大数据来分析消费者行为，开展精准营销，这种分享型、平台型和跨境融合性的模式也日益的出现。

特许经营行业的贡献度也在日益提高。数据显示，特许经营成为了中小企业发展的有效的途径，在商务部备案的特许经营企业中，60%以上都是中小的商贸企业，其次特许经营促进了服务业的发展，在连锁营业每年发布的百强的企业当中服务业的占比是超过了60%，最后特许经营也带动了民间资本投资，目前百强企业中民营企业的占比超过了一半，成为了民营企业进入的重要的领域，也为广大的投资者提供了广阔的投资的空间。

对于特许经营的发展方向，尹虹也有自己的观察。她提出，随着消费升级，品质消费的需求成为新的增长空间。另一方面则是消费方式，尹虹称，从线下开始向线上和线下融合发展转变成为重要方向。十二五期间我国网络零售增长了6.6倍，2016年达到了4.2万亿元，增长的幅度是25.6%，所占的比重也达到了12.6%。

第三个特点则是消费内容从商品为主向服务为主转变。据测算，到2020年我国城镇居民服务消费的支出比重，占消费总支出的比重将达到40%左右，东部发达地区将达到50%左右。“消费行为是从模范型向个性化转变，过去我们国家的消费具有明显的模仿性的特点但是现在多样化的消费成为了主流。”