政策周报 | 《区块链信息服务管理规定（征求意见稿）》发布；百慕大政府颁发首个ICO许可证（10.15-10.19）

编者按：本文来自36氪战略合作区块链媒体“Odaily星球日报 ”（公众号ID：o-daily，APP下载）

本周，国内外针对区块链和数字货币监管政策更加具体化，对有关区块链行业标准体系、加密货币税收政策、加密货币政策等方面的政策制定工作有所推进。

国外方面，日本金融厅计划将区块链用于证券、贸易金融等各行业；韩国区块链治理和共识委员会将制定ICO指导方针；百慕大政府颁发了首个ICO许可证；马尔代夫央行则警告公众不要使用加密货币进行交易。

国内方面，国家互联网信息办公室发布关于《区块链信息服务管理规定（征求意见稿）》，从法规层面对区块链信息服务的主体、范围进行了定义；工信部表示将加快构建完善区块链标准体系；广东佛山市禅城区政府发布“区块链+产业”白皮书。

币市行情

比特币 BTC 报 6561.4 美元，7 日内涨跌幅 2.58%；

以太坊 ETH 报 206 美元，7 日内涨跌幅 3.57%；

瑞波币 XRP 报 0.476132美元，7 日内涨跌幅 6.27%；

以上币市行情数据采集时间为 2018 年 10 月 19 日 19：33 时。

图片来源：Invsting.com网站中文站

本周聚焦

国外板块

一、利好

印度互联网和移动协会成立区块链委员会

据Coin Crypto Rama报道，印度互联网和移动协会(IAMAI)成立区块链委员会，以使区块链技术发挥促进该国新经济创造就业的潜力。该组织将与政府、行业和初创企业合作开发生态系统，重点关注所有利益相关者之间的对话，并通过区块链的使用来建立参与式经济。

19家公司获准在菲律宾经济区经营加密货币交易所

据Bitcoin.com报道，有19家公司获得了由菲律宾卡加延经济区管理局（CEZA）颁发的加密货币交易所临时许可证。此外，8家公司已经支付了申请费，目前正在审核中。

肯尼亚政府计划将区块链技术应用于廉价住房项目

据The Star报道，肯尼亚政府计划使用区块链技术来处理50万套廉价住房的分配和资金管理。在内罗毕与世界银行就经济适用房议程举行的第二次城市对话中，国家住房和城市发展部首席秘书PS Charles Hinga表示，肯尼亚将使用区块链技术，以确保合法业主居住在政府资助的住房项目中。

日本金融厅：将区块链用于证券、贸易金融等各行业

在10月17日举行的日本金融厅的第40次金融审议会总会中，金融厅回顾了上半年日本金融领域发展状况和金融厅业绩，并公布了下半年的工作计划。会上，金融厅宣布将会开展区块链技术在投资机构与证券公司间各种业务实验，正式开始将区块链技术用于贸易金融以及证券投资领域。

百慕大政府颁发首个ICO许可证

据皇家公报报道，根据新发布的加密货币和区块链业务监管制度，百慕大政府向金融科技公司Uulala颁发了首个ICO许可证。今年7月，百慕大总理兼财政部长David Burt就提出ICO新规。

二、推进

韩国官员称韩国政府将在11月宣布其对ICO立场

据Bitcoin.com报道，韩国政府政策协调办公室主任洪南基Hong Nam-ki周四在议会审计中表示，韩国政府可能会在11月宣布其对ICO的立场，这个立场的决定将遵循该国金融监管局最近向国内区块链公司发出的调查结果。

日本政府税务委员会举行会议讨论简化加密货币纳税制度

据雅虎财经报道，日本政府税务委员会17日召开会议，讨论虚拟货币纳税制度建设，旨在研究简化虚拟货币的税收工作。与会人员表示，由于虚拟货币存在销售获益、币币互换获益，以及各交易所收益记录不一等复杂问题，委员会决定将举行小范围的专家会议进行讨论。

英国金融监管局：计划在今年年底前制定加密货币政策

据Crypto Globe，英国金融监管局（FCA）已宣布打算在今年年底前制定加密货币政策。FCA在一份声明中表示，“加密货币本身(即那些主要被设计为支付/交换手段的货币)目前不在我们的监管范围之内。然而，一些使用或包装加密货币的模式将其带至我们的监管范围内，使情况变得复杂……我们将与英国央行和英国财政部合作，并在今年晚些时候发表一篇讨论论文，概述我们对加密货币的政策思路。”

美国SEC推出加密货币相关信息平台Finhub，推动公众获得更多监管信息

据sec.gov消息，美国证券监管委员会（SEC）发布了一个针对分布式账本技术、加密资产等金融科技领域的信息平台Finhub，以期加强与该领域的互动，并推动公众获得更多关于该领域监管动态的信息。SEC 还表示，将通过该平台在 2019 年组织一个 FinTech 论坛，专门聚焦于分布式账本技术、加密资产相关主题。

韩国区块链治理和共识委员会将制定ICO指导方针

据Fntoday消息，韩国区块链治理和共识委员会（BGCC）计划制定韩国区块链与虚拟货币生态圈核心的ICO指导方针以及虚拟货币交易所的新币种上市的指导方针。

三、监管升级

美国两州向5项ICO发行商发出停止令

据 bitcoin 消息，美国科罗拉多州和北达科他州已经分别对 5 项 ICO 项目的发行公司发出终止令。根据两州证券监督委员会的说法，他们发起的 ICO并未登记，也没有满足豁免注册的要求。他们将 token 售卖给本国民众，却并未充分和公平地披露相关风险。

日本加密交易所货币协会要求成员公司持有存款或国债

据路透社报道，日本加密货币交易所协会正考虑要求成员公司持有存款和国债等安全资产，以应对加密货币被盗风险。路透社在拿到的加密货币交易所协会的自主监管草案中提到，在评估因网络攻击而丢失密钥的风险后，也要求交易所有义务持有与银行存款，国债，市政债券等证券资产相关的风险金额。

赞比亚央行开始打击加密货币相关业务

据Bitcoin.com报道，赞比亚央行已开始打击加密货币相关业务。据赞比亚当地媒体报道，10月14日赞比亚中央银行宣布对Heritagecoin Resources公司进行调查，称该公司涉嫌洗钱，但目前没有透露所涉及的金额。此前消息，赞比亚银行近日发布警告称，数字货币并非赞比亚的法定货币。

马尔代夫央行警告公众不要使用加密货币进行交易

马尔代夫央行——金融管理局（MMA）发布声明，警告公众不要使用加密货币进行交易。MMA表示，没有任何一方获准在马尔代夫使用加密货币或其他虚拟货币进行任何金融交易，任何其他方发行任何法定货币都是违法的。

国内板块

国家互联网信息办公室发布关于《区块链信息服务管理规定（征求意见稿）》

10月19日，国家互联网信息办公室出台《区块链信息服务管理规定（征求意见稿）》。意见稿首次从法规层面对区块链信息服务的主体、范围进行了定义，为主体提供技术支持的机构或组织，也将被定义为管辖对象，提出区块链信息服务提供者应当在提供服务之日起十个工作日内通过国家互联网信息办公室区块链信息服务备案管理系统填报《区块链信息服务备案登记表》。

京津冀首个区块链产业园落户曹妃甸

近日，曹妃甸大数据区块链产业园正式成立，此前的曹妃甸大数据产业园近日正式升级为曹妃甸大数据区块链产业园，成为首个京津冀地区大数据区块链产业园、区块链试验区。

工信部：我国将加快构建完善区块链标准体系

据新华网消息，工信部将推动区块链核心技术能力建设，支持开展区块链领域的创业创新，鼓励与实体经济深度融合。值得一提的是，我国将加快推动重点标准研制和应用推广，构建完善区块链标准体系，完善政策环境。

广东佛山市禅城区政府发布“区块链+产业”白皮书

据新华网报道，广东省佛山市禅城区政府发布“区块链+产业”白皮书。白皮书提出，区块链技术有望在“区块链+版权管理”、“区块链+产业信用”、“区块链+供应链金融”、“区块链+产业清分”四个方面对禅城企业提升发展质量带来帮助。

香港证监会主席唐家成：正探索对本地数字货币交易平台进行监管

据南华早报报道，香港证监会主席唐家成表示，香港证监会正探索对本地运营的数字货币交易平台进行监管，强化投资者保护。

四川省国资委徐进：推动国资国企加快布局发展区块链产业

四川省国资委主任徐进指出，聚焦推动数字经济发展，要进一步深化认识，抢抓机遇，把握关键，形成合力，推动国资国企加快布局发展区块链产业，为全省经济高质量发展注入强大动能。

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