疫情加速京津冀协同：一季度有465家京企外迁天津滨海新区

编者按：本文来自微信公众号“园区荟”（ID:biaozhunpark），36氪经授权发布。

在600多年前，北京东南方向140多公里外的天津滨海新区还是一个北塘渔村。如今，这里的天津滨海—中关村科技园，已经成为探索京津冀协同新模式的创新试验田。自2014年京津冀协同发展战略提出以来，疏解北京非首都功能成为主要任务之一。

近日，天津滨海新区对外宣布，2020年一季度，共有465家北京企业落户滨海新区，总投资额达628亿元。而根据滨海新区的公开数据显示，2019年滨海新区承接了来自北京的重点项目468个。这意味着，今年仅一季度吸引京企数量就接近去年一年。

北京成滨海新区利用内资第一来源地

根据天津滨海新区的官方数据显示，2020年一季度，滨海新区实际利用内资完成247.6亿元，同比增长3.5%，完成年计划的24%，占全天津市比重38.7%。一季度到位的内资项目中，到位15亿元以上的项目有天津厚朴融灏壹号投资有限公司等3个。

从行业看，2020年一季度滨海新区实际利用内资主要集中在第三产业，其中金融和租赁业到位资金152亿元，占比61%，居各行业之首；文化、广告和企业管理等其他行业项目到位资金37亿元，占比15%；房地产业项目到位资金32亿元，占比13%。

从资金来源地看，因为近水楼台，2020年一季度到位资金中来自北京的有69亿元，占全滨海新区到位资金的28%，位居首位；来自广东的到位资金65亿元，占比26%，排名第二；来自浙江的到位资金21亿元，占比8%，排名第三。

另外，2020年一季度滨海新区各开发区招商签约落地内资项目1580个，投资额1076亿元。外资项目40个，投资额28.9亿美元。当前累计半年内可落地内外资项目272个，预计投资额474亿元；当前累计在谈内外资项目522个，预计投资额1969亿元。

1亿元以上的项目投资额共1157亿元，占项目总投资额的90.5%。其中，北京市燃气集团在开发区投资180亿元，设立北京燃气LNG项目,规划建设1座LNG船泊位、10座20万立方米储罐及300公里进京管线，可实现10亿立方米天然气应急储备能力。

这些项目中，来自北京的企业有465家，总投资额达628亿元。据园区荟（ID：biaozhunpark）了解，北京外迁天津的企业主要集中在滨海新区的滨海-中关村科技园、南港工业区、北方航空物流基地、中欧先进制造产业园四个承接载体。

作为国家级新区，滨海新区也是北方地区第一个自贸区，下辖天津开发区、天津港保税区、滨海高新区、东疆保税港区、中新天津生态城等5个经济功能区。2020年一季度，天津滨海新区迎来了腾讯、陌陌、滴滴等知名大厂的入驻。

具体而言，天津港保税区引进中国网、中铁资本基金、新奥燃气发展等87个北京项目，总投资108亿元；东疆保税港区承接京企79家，投资额335.49亿元；中新生态城引入了泰康集团股权投资基金、北京摩点文娱线上结算总部等26个重点北京项目。

根据园区荟（ID：biaozhunpark）不完全统计，2015年开始截止到目前，天津滨海新区共引进北京项目2632个，协议投资额7260.5亿元。其中，2018年引入京企项目591个，协议投资额1155.6亿元；2019年引入468个，协议投资额2711.9亿元。

天津用大招吸引京企疏解非首都功能

截止到2019年2月份的数据显示，当时京津冀协同发展五年，北京市疏解一般制造业企业累计达到2648家，累计疏解提升台账内市场581家、物流中心106个。北京市市场监管局的官方报告显示，2018年北京780家外迁企业中有四分之一落户津冀地区。

北京疏解非首都功能的需求，对于承接地而言，同样考验当地的招商能力和配套服务能力。滨海新区为何能获得如此多北京企业的青睐？滨海新区商促局副局长张志辰介绍说，新区专门针对北京地区企业的招商工作做了如下安排——

一是做好项目储备。围绕滨海新区主导产业和战略性新兴产业，瞄准在北京的世界500强、民营500强、行业龙头企业，筛选树立目标企业，做好项目信息储备。

二是拓展信息渠道。为保证招商工作不停摆，积极面向北京拥有较高社会知名度和丰富企业资源的四大会计师事务所、十大律师事务所、专业咨询机构、商协会、孵化平台、招商中介等第三方力量展开合作，将招商触角延伸到世界各地。

三是服务在谈项目。对疫情前已沟通项目继续推进，做到工作运转不停步。对推进的重点项目，及时发布地块厂房现场视频、技术指标、优惠政策等资料，做好可研编制、预环评、前期规划等准备工作。

四是运用数据支撑。如天津经开区积极与北京财新数据、赛迪研究院等智库机构展开广泛合作，针对经开区招商信息化新形势、新格局进行技术交流。正在建立大数据分析模型，模型覆盖企业工商数据、一手项目资源信息、产业领域研究信息、产业分析报告、名片识别、图书馆信息摘编等数据。

事实上，早在2019年，天津滨海新区就刮骨疗毒，大刀阔斧地进行了体制改革，下辖5大开发区一个不落，将所有人员编制取消，全部竞聘上岗，把精兵强将放入招商一线，全面提升开发区面貌。除此，招商也有赖于当地出台的各项政策。

2020年3月2日，天津市发展改革委印发了天津市支持重点平台服务京津冀协同发展的政策措施 (试行 )的通知。对落户到天津滨海中关村科技园和宝坻京津中关村科技城的符合天津产业发展定位的北京转移来津项目，制定了相应的政策措施。

通知称，符合天津产业发展定位的北京转移来津项目，其职工符合“海河英才”行动计划落户条件的，直接办理落户。同时提出了优化子女教育保障、便利医疗医保服务、完善投融资扶持、财政收入及统计指标分配等帮助措施。

细分到行业，同样有各项措施。比如早在2019年，为积极吸引创新型、龙头型、互补型医疗器械生产企业来津落户，天津颁布创新举措，对满足生产条件和产品安全性底线要求的，直接采信北京许可结论、直接发证，最大限度简化审评审批。