直播新规今起实施，平台获“双资质”中的一个即可，只有新闻直播才是“先审后播”

眼见各色直播平台层出不穷，各样“网红主播”迭出，靠打擦边球来博取眼球似乎成了平台“脱颖而出”的方式。11月4日，国家互联网信息办公室发布《互联网直播服务管理规定》（以下简称《规定》）以对直播行业进行规范，而这项《规定》于12月1日即今天起将正式实施。

这也是首次在法律层面上对直播行业的一次总结，不过后续实施效果，以及对直播行业的影响究竟如何，且待持续观察。

36氪对本次《规定》中一些关键的要点梳理如下：

互联网直播的定义

《规定》也是第一次明确界定了互联网直播的定义，即“指基于互联网，以视频、音频、图文等形式向公众持续发布实时信息的活动“。而且《规定》约束的主体，既包括了互联网直播发布者，使用其服务的用户也涵盖在内。

在该定义中，除了视频被纳入直播范畴，音频也受到了点名。据浙江腾智律师事务所主任律师麻策分析称，手机电台类APP，由于也会有相关直播节目，必然将受到《规定》制约，另外还有课程和演讲类APP也在约束的范围中。

直播平台需要取得的“双资质”

《规定》中对互联网直播行业影响最大的或将是“双资质”的制度。央广网也称“双资质”的要求会给平台带来大换血。

所谓“双资质”制度，即是直播服务提供者和直播发布者均需取得相关资质。

针对直播服务提供者，即进行直播的平台，它们所需取得的资质依据直播内容的不同，分为两种：其一是互联网新闻信息服务资质；其二是“相关资质”。

第一种，取得互联网新闻信息服务资质，这是对做新闻类直播平台的要求。

而获得该项资质并不容易，国内目前从事互联网新闻信息服务的单位大致可分为三类：第一类是中央新闻网站，即中央新闻单位建立的网站，以人民网、新华网为代表；第二类是地方重点新闻网站，即当地宣传主管部门牵头，整合区域内主要新闻单位力量建立的区域性大型网站，以东方网、荆楚网、北国传媒为代表；第一、二类网站拥有国家主管部门颁发的《互联网新闻信息服务许可证》，拥有开展包括时政新闻在内的互联网新闻原创采访及加工分发资格。第三类是具有新闻登载资质的商业网站，即非新闻单位设立的网站，以腾讯、新浪、网易为代表，此类网站仅拥有新闻转载资格，无权开展包括时政新闻在内的原创采访及加工分开工作，其互联网新闻信息内容主要通过向第一、二类网站货币购买或资源交换获得。

不仅互联网新闻信息服务资质难取得，《规定》也对新闻信息直播及其互动内容明确规定“先审后发”，还要求设立总编辑、显著标明来源。可以看出，新闻信息直播内容“先审后发”、总编辑设立、标注新闻源的规定，某种程度上是为保证新闻生产端口新闻的真实性；而对互动内容的“先审后发”，意味着在未来新闻直播中，弹幕、留言等互动方式会经由后台审核后发布。

不过，反观目前国内主流直播平台，无一取得互联网新闻信息服务资质。另据腾讯科技报道，若放眼整个视频领域，只有腾讯视频、爱奇艺等少数几家有该资质。因此，基本上做新闻直播这条路平台就基本不用考虑了，更多的是通过网络表演、网络视听节目等互联网直播“玩家”。

第二种，即是提供网络表演、网络视听节目等直播服务的平台，也需取得法律规定相关资质。

这个“相关资质”是什么在《规定》中并未明确指出。

但在今年9月，国家新闻出版广电总局下发《关于加强网络视听节目直播服务管理有关问题的通知》，提出直播平台必须持有《信息网络传播视听节目许可证》才能上岗。获得许可证的条件之一是为国有独资或国有控股单位，注册资本至少是在1000万元以上。据腾讯科技，目前获得该许可证只有YY、虎牙、一直播、战旗、映客等少数几家，不过收购具备该许可证的壳公司达到持证目的办法也可行，只是价格愈发不菲。

值得注意的是，虽然这类直播平台对评论、弹幕等直播互动环节，并未有像前述的新闻类直播“先审后发”的规定，但《规定》中亦要求平台加强对互动内容的实时管理，并配备相应的管理人员。

互联网直播用户需要“实名”

 《规定》中要求，在平台上提供互联网直播内容的用户遵守“后台实名、前台自愿”的原则。即这些用户需要通过移动电话号码等方式，来进行真实身份信息认证；互联网直播发布者进行基于身份证件、营业执照、组织机构代码证等的认证登记。

另外在平台方需要对这些认证信息进行审核，与此同时在所在地的互联网信息办公室分类备案，以备执法部门依法查询时提供有关信息。

平台的反应如何？

《规定》的出台无疑是堵了一些直播平台“生财”的门道。

据北京商报报道，政策出来后，其对花椒直播、哈你直播、熊猫直播、来疯直播、映客直播等直播平台进行了采访。不过，大部分直播平台选择沉默，小部分回应的直播平台则表示积极配合《规定》落地。

36氪摘取了一些直播平台回应：

• 花椒直播

花椒直播将严格遵守网信办对直播行业的各项要求，致力于打造健康绿色的移动直播平台。

• 斗鱼直播

政府的监管将更加快速、有效的推动行业的良性运转，斗鱼直播坚决拥护政府监管，将一如既往的配合各部门的工作，并在日常运营中认真落实相关要求。

另据中国网报道，《规定》出台后不久，斗鱼直播对外宣布正将现有客服人力翻倍以加强其对于直播内容的审核能力。

• 映客直播

国家互联网信息办公室此次出台《互联网直播服务管理规定》正当其时。在审核技术方面，映客不断加大投入力度，加强图片、音视频识别；此外还建立了一支上千人的专业审核队伍，一旦发现违反国家法律法规，违背公序良俗的内容，第一时间对相关账号进行关闭、永久关闭等处罚。目前映客直播已经落实用户的实名认证，另外还重点加强对未成年人保护，明确禁止未成年人使用映客发起直播。

• 一下科技（一直播、秒拍、小咖秀母公司)
  

《规定》的出台，对共建直播服务良好秩序，推动直播行业健康发展有着十分积极的作用。公司始终将内容安全放在首位，通过严格的实名认证及云安全技术，保护用户和主播的隐私信息；完善内容审核机制，利用大数据音视频识别系统与专业团队相结合，实施7×24小时安全审核；开通用户投诉举报通道，快速处置不良有害信息。

从已有的平台表态上来看，基本都表示会配合《规定》落地，与此同时将更多地聚焦在内容的审核方面。不过，小规模的直播平台恐怕就没办法“欢迎”《规定》出台了，毕竟想要直播前想取得相关资质不容易，直播后的内容审核人员也是笔持续增长的开支。

或许直播行业也开始逐步向头部集中。《规定》下的直播行业究竟会如何且待后续观察。