仅出台4小时的人才落户新政，燕郊到底在怕什么？

编者按：本文来自微信公众号「90度地产」（ID：dc90du），原标题：《短命的燕郊人才落户新政》，作者：苗雪艳，36氪经授权转载。

2018年俄罗斯世界杯小组赛，在巴西对阵哥斯达黎加的比赛中，世界杯历史上首次出现了主裁判罚点球被取消的情况。惹得进球的内马尔、巴西球员和巴西球迷，一脸“乌龙”的表情。

世界杯上点球“被收回”的命运，同样发生在了一座城市——燕郊。

7月9日下午3时许，燕郊人才引进落户新政挂入燕郊高新区人力资源市场官网，并率先从朋友圈流出，但仅过了4个小时，便传出“新政从官网撤掉” 的消息，此后官网再无新政身影。

就在众人欢呼燕郊落户终于开了个楼市小口子、环京将迎来一波小崛起之时，到手鸭子扑棱一声飞走还是给人一种莫名其妙感。轻轻地我来了，轻轻地我又走了，另类存在一样的燕郊以及当地政府只留下了一个大大的问号？

燕郊在干什么？燕郊到底怎么了？燕郊又在担心害怕什么？

燕郊的态度

人才落户新政文件中留下的联系电话都已无人接听。但，唯一不可否认的是，如今的燕郊，就像热锅上的蚂蚁一样焦灼、无奈和试图做出挣扎反抗的举动。但情急之中和命运不仅仅只由自己把控的处境，还是会出现一阵“慌乱”！

“****项目，南向两居，88平地暖，不要190万了！也不要180万了！现在只要140万就卖！相信你自己的眼睛你没看错，随时可看房，全款！”“燕郊流产新政”出台前一周的7月2日，这是燕郊当地的一位中介朋友圈发布的信息。从措辞中，可以看出中介和业主想要尽快将房子售出的急切感，以及价格可能还可以商量的回旋余地。

但7月9月的人才新政一出，中介态度似乎加了一层底气，“140万全款不能再降了，刚刚出了人才新政好消息，业主还不知道这件事情，知道了没准还加价卖呢。”

早在今年5月份，一位深扎在燕郊本地十余年的地产人士就向90度地产透露：人才引进的文件已经下到廊坊市，目前还未公开，只是内部文件，大概率是市县向省里提出的要求，目的是解决财政收入或拉升GDP，不过，批复执行需要一定的过程，可能今年6月底、7月初就会出台。

果然，7月初，就有了迹象。人才引进落户会刺激购房需求，这就相当于解除了一部分环京区域的限购。

从“夭折政策”10小条内容来看，学历门槛并不高，大专及以上学历、45周岁以下便有资格申请。

严苛条件共有5条：

1. 需要在三河市公安局开设单位集体户；

2. 与单位签订三年以上劳动合同，单位辖区属于三河市；

3. 在三河市社保机构开具三险缴纳证明；

4. 单位接收证明；

5. 本人户籍证明/户口迁移证迁往地必须是河北省三河市燕郊高新区。

从上述5点内容来看，要表扬一下燕郊的“严谨”和态度：

一方面，严苛门槛的设置避免了天津“海河英才”计划起初仅有学历门槛带来的“瘫痪”和“恐慌”，你要知道北京可是有大量刚需紧盯着燕郊呢。

另一方面，从字面来看，紧邻北京副中心的燕郊也给出了明确态度，我是要“人才”真正来燕郊工作，为我大燕郊的发展和GDP提升做贡献的，而不只是空挂一个“户口”。

另外，户籍迁往地必须是燕郊高新区，让“人才”的直接贡献给到了燕郊。因为燕郊此前的楼市新政规定，只有本地户口以及在本地有三年以上社保或纳税才能在燕郊买房。同时，这一点也撇清了当局者担心的你出台的政策可能影响到北三县的香河、大厂等区域，“你是你，我是我”，燕郊说得很清晰。

至于为何政策如此短命，猜测的声音众多：可能调整细节了，顶层有不同声音，又或者实际执行但不发公文了。不管结局是哪一种，确定的是，逆境中的燕郊在慢慢调整，但小心翼翼的，毕竟，一个政策搞不好当局者是要担大责的，尤其是“尴尬”的燕郊！引发骚乱可不是两地政府希望看到的局面！

早就偷偷放水？

一方面，非本地人购房需要三年以上社保或纳税，另一方面，人才引进落户政策中规定与单位签订三年以上劳动合同，楼市的口子，燕郊用另一个政策给打开了。

从目前来看，这个口子开给多少人、开得严不严，还不知道。如果监管力度大，可能钻空子的机会就很小，如果监管层故意放水，那钻空子的几率就很大了，大到可能你的人并不一定真正需要去燕郊当地工作，就能拿到当地户口，进而在离北京最近的另一座城市买上房，享受通州副中心带给北三县统一规划并发展的红利。

而这种案例在燕郊并不是没有过。

比如，据燕郊当地中介介绍，现在，没有户口、没有三年社保记录的外地人想在燕郊买上房，还有两种方式：

第一，买两限房，买房可落户。“这是一种政府保障性住房，均价每平米不到1.5万，不是本地人也可以买，但你的薪酬不能高于5000元，你可以自己找公司打出低于5000元收入流水单，如果自己找不到，我们可以找人帮你打。买了房，半年后房本下来，开发商开户口准迁证，就可以办理落户手续了。”据说，这是燕郊首个人才政策引进福利房。

第二，买某些期房项目，可以买房但落不了户。“房款分三年给完，开发商找当地机构代缴社保三年，三年以后交房，到时候你也就符合三年社保记录购房资格了。”

这么来看，燕郊在此次快闪的人才引进落户政策之前，其实早已悄悄在给楼市变相松绑。而燕郊人才引进落户新政，也难保不会有“漏洞”。

从河北和北京两地政府的态度来说，或也在引导着人才的进入。别忘了燕郊在政治层面上的“承接”功能。

据燕郊在线报道，燕郊两限房项目开发商透露，根据《副中心详细规划》，燕郊定位于高新技术产业区，将承载大量非首都功能，为解决高新技术产业的落位和人才的居住问题，同时根据《三河市燕郊城区详细规划》中显示出燕郊东城区具备大量待开发用地，三河市政府经过详细考量下发了《ＸＸ限价商品房销售管理办法》，其意图是引导相关产业人才向东落户进驻。

如此，燕郊出台多个人才引进政策挑不出任何毛病，人才是地方发展动力，人才是现金流，燕郊当然也需要。而借着“人才引进”拉动楼市，也只是一个只可意会不可言说的理由。

燕郊缺的不仅仅是人才

根据中国指数研究院提供的数据，从2017年6月—2018年6月，其中有8个月份，廊坊住宅用地都是零供应。照此下去，这也意味着2018年受很大影响的燕郊土地财政收入将更加紧张，GDP拉升也将受到很大影响。而要想解决问题，合规合法操作性又强的招数只有全国各大城市开展的“人才引进政策”了。

政策会影响一座城市的发展吗？我们可以参照其他城市案例。

以京津冀一体化中的“天津”为例。贝壳研究院联合和讯房产、90度地产发布的2018《新一线城市购房大数据报告》显示，自从5月16日天津人才引进新政发布，这个楼市一度沉寂的城市瞬间爆红，当月购房热度高达17.96%，以压倒性优势反超去年的成交大户重庆、成都。

来自贝壳研究院的二手房成交月度报告显示，在链家重点监测的12个城市中，受政策影响，5月份，天津二手房成交环比增加255%，增速最明显。天津的均价涨幅均在2.5%以上。

所以，在最短时间内对当地经济起到立竿见影效果的还是“楼市”，天津的政策效果，也是燕郊所期望的。不过，燕郊和天津最大不同在于，天津果断出了政策，随后发挥自主性接连“打补丁”；燕郊按耐不住也果断出了政策，但及时抽回的小手还是反映了政策执行上的“小心翼翼”。

其实，此时燕郊的这种态度也可理解，毕竟，天津是自己说了算，燕郊已经受制于人。

不过，短期来看，人才引进落户政策对楼市有刺激；但燕郊想真正发展起来，光有人才还不行，接下来，考验燕郊的实则是产业、配套、资本、信息等要素的全面流动，否则人才去哪里干什么？