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从粮票到房票,房子为何离我们越来越远?

转载时间:2021.11.12(原文发布时间:2018.06.12)
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编者按:本文来自微信公众号“柯谈”(ID:lincolk),作者:柯谈,36氪经授权转载。

从粮票到房票,房子为何离我们越来越远?

房票一词,意指购房资格,由于限购的执行,近些年来,广泛流传于一二线城市。房票的诞生,其实和粮票有异曲同工之处,反应的都是当下最稀缺、最珍贵的社会资源,但更确切的说,房票其实是在垄断之后,自我保护的一种伪善机制,伪善的结果就是,限购之后,房子反而离我们更加的遥不可及!

1  粮票与房票

新中国成立初期,生产力落后,物资匮乏,粮食产量严重不足,根本无法敞开供应。为解决全国人民的温饱问题,中央决定实行粮食统购统销政策。1955年8月25日,国务院第17次全体会议通过了《市镇粮食定量供应凭证印制暂行办法》,粮票就此诞生,国人从此经历了长达40年的凭票吃饭的年代。

由于粮食产量低,买多买少,吃多吃少,不是自己的肚子说了算,而是政府按照每个人的级别和工种来定时定量的发放粮票。据官方统计,1961年北京市人均年肉食消费是八两半,平均每人每月吃不到一两肉。虽然吃不饱肚子,但是粮票的出现,保证了社会的公平,防止了囤积和抢购,杜绝了多吃多占的现象,对于解决全国人民的温饱具有举足轻重的积极作用。

十一届三中全会之后,全国开始农村改革,取消了长达30年的粮食统购统销政策,粮食产量有了恢复性的增长。1984 年11月,深圳第一个正式宣布取消粮票,并提高粮食价格,敞开无限供应,不但没有造成排队抢购,而且,市民可以根据自己的经济水平选择不同价位、不同品质的农副产品。

1992年10月十四大召开之后,全国各地先后放开了粮食价格,极大的促进了农民的生产积极性,粮食产量突飞猛进,粮票已失去存在的价值,于是我国在1993年,正式宣告粮票退出历史舞台。

从1998年房改至2010年的十年间,全国重点城市主要经历了两次较大幅度的房价涨幅,一次是2003-2005年,平均涨幅在50%左右,主要发生在一线城市,属于炒房觉醒推动的上涨,另一次是2009-2010年,涨幅超过100%,主要发生在一二线城市,根本原因是2008年经济危机之时中央“四万亿”计划的强行拉动。

在我国率先走出经济危机,引领世界经济增长之后,中央终于看到了“四万亿”带来房价暴涨、民怨沸腾的负面后果。为了遏制部分城市房价过快上涨,限制投机炒房,2010年4月17日中央发布了国发〔2010〕10号文《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》,简称“新国十条”,正式推出了限购政策,房票就此诞生。买房不再敞开供应,必须凭票购买。随后,房价涨幅最大的一线城市马上响应。北京宣布从2010年5月1日起,针对户籍家庭和非户籍家庭分别开始限购。2011年1月31日,上海也出台了限购实施细则。

2015年延续至今的这一轮全国性暴涨,波及所有一二三线城市,涨幅普遍超过100%,罪魁祸首就是“去库存”+“棚改货币化”。在房价全部翻倍之后,一系列关门打狗式的政策倾巢而出。截止目前,全国已有超过50个地级以上城市出台了限购政策,实施限贷、限售的城市更是上百个。

从本质上讲,粮票和房票的初衷,都是在供不应求的大背景下,为了体现公平正义,防止恶意占有炒作,而出台的一项计划经济管理手段。但不同之处在于,粮票是为了应对粮食产量不足,解决全民温饱被动出台的,而房票则是,在利用房地产拉动经济增长,诱发房价暴涨之后,为了遏制财富向个人转移、为了今后能继续使用房地产这把“夜壶”而主动限制的。准确点说,粮票像米饭,每人每天只提供一碗,虽然吃不饱,但是保证饿不死,而房票则更像是毒品,引诱你上瘾之后,一天不吸,就会朝思暮想。

2  限量版的房子

2018年初,中国社科院公布的全国城市房价排名中,53个城市房价过万,其中一二线城市24个,三四线城市29个。2018年一季度,全国200个县城新建商品房销售均价已经超9000元/平。

在三四线城市房价纷纷过万之时,诸多二线城市由于畸形的限价正在火热上演万人摇号抢房大戏。5月2日,成都中铁青秀未遮山项目开盘,7.4万人摇号抢夺1056套房源,中签率1.4%。5月25日,杭州融信澜天项目11927人摇号404套房,中签率3.4%,同期开盘的杭州华夏四季6687人摇号160套房源,中签率2.4%。

5月26日,深圳首个摇号项目招商海上世界双玺花园开盘,需要缴纳500万元的诚意金才能获得摇号资格,项目单价8-15万、总价1600-6500万不等。据报道,第一位签约的购房者是一位90后,选的是205平的户型,购房款由父母出,并坦然表示“不好意思,我没有工作”。

房改二十年,调控二十年。房价从未因调控而实质性的下降,反而是在阶段性的下跌后,频繁迎来报复性的上涨。越调越涨、万人抢房的怪圈,正说明房产才是这个社会最稀缺、最抢手的资源。

越限制,才越珍贵,越珍贵,才越要涨。任大炮就曾通俗的解释哪里的房子更值得购买:“每次都有人问我,到哪儿买房子?我说你真傻,政府其实已经告诉你在哪儿买了,他在那儿使劲压着,不压着不就涨了吗?”

粮票的出现,证明粮食的短缺,房票的出台,证明房子的抢手。只有限量,才配得上稀缺商品的尊贵身份。房票,这种反人性的设计,从面世的那一天起,就注定是自欺欺人的掩耳盗铃,贼喊捉贼的幼稚游戏!

3  房价的根源

很多所谓的砖家认为我国房价居高不下,是货币超发引起的,其实不然,超发的货币只是房价持续走高的帮凶而已,真正导致房价畸形和屡次调控失败的根源,就是我国现行的土地制度。在我们市场经济的体制下,根本不允许土地像人员、资本、设备一样在市场中自由流动和交换,土地的供求和配置关系完全背离市场经济而存在。

单渠道、单主体的土地垄断供应模式必然导致土地供不应求,房子奇货可居,房价持续上涨。想让房价下跌,其实非常简单,只需要扩大土地供应、放开集体土地入市即可。

以一线城市深圳为例,2012-2016年期间,深圳住宅用地供地只占建设用地供地总规模的10%。根据2013年深圳住房调查数据显示,在全市1035万套的住房总量中,商品房只有128万套,而在集体土地上村民自建的小产权房则多达650万套,这些数量庞大的城中村小产权房绝大多数都以极低的价格出租给了外来打工者居住。如果将这些集体土地上的小产权房按照一定模式推向市场,深圳高房价的难题立刻解决。

香港高房价的真正症结,同样是由于住宅用地供应量严重不足而导致的。香港中原地产创始人施永青曾透露,香港土地40%被规划为郊野公园和保护区,真正用于高强度住宅开发的土地面积只有可怜的4%,如果香港能新增2%的土地用来修建住宅,就可以把整个香港的住宅面积增加50%,高房价问题将迎刃而解。

可问题的关键就在于,放开集体土地、合法化小产权房之后,房价下跌带来的直接后果就是政府财政收入的锐减,在高层看来,这比高房价引起的社会矛盾更加难以承受和难以为继。

2017年,我国地方政府一般公共预算收入9.1万亿元,而国有土地出让金收入则高达5.2万亿元,房产税、契税等房地产相关税收合计1.6 万亿元,也就是说,土地财政相当于地方财政收入的75%。

对于地方政府而言,房地产是根本无法摆脱,更不愿摆脱的支柱产业。土地供应就是政府手中最强有力的抓手,确保土地供不应求,才能维持高房价的经久不衰。

4  调控的艺术

6月5日,深圳市出台了《关于深化住房制度改革加快建立多主体供给多渠道保障租购并举的住房供应与保障体系的意见(征求意见稿)》,明确了2018-2035年深圳住房发展的总体目标。文件被业界称为“二次房改”,引起了社会的高度关注。但可悲的是,该文件在土地供应制度以及土地交易方式方面并没有突破,特别是在集体土地入市方面完全没有涉及,看得出政府仍然计划在土地财政的道路上继续前行、所向披靡。

房子离我们越来越远,根源就在于土地供应没有市场化,拒绝放开集体土地,主观上通过垄断土地市场,用“挤牙膏”的方式供应土地,从而维持并继续推高房价,确保土地财政源远流长。

取消粮票,放开粮食供应,迎来的是产量的增长和人民生活的提高,推行房票,实行限量购买,为的是一边平抑民愤一边让房价缓慢上涨,因为房价崩盘,很多人不愿意看到。

细细品味,其实,所有的限制,都是为了保护房价,所有的调控,都是为了继续推高房价!

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