信通院专家独家解读：区块链是中国经济真正走向世界的机会

编者按：本文来自36氪战略合作区块链媒体“Odaily星球日报”（公众号ID：o-daily，APP下载）

作者 | 昕楠  编辑 | 卢晓明

出品 | Odaily星球日报（ID：o-daily）

一场由中央发起的集体学习，把在草莽乱世中野蛮生长了许久的区块链技术，一下子收编进了正规军的队列。

政策春风之下，区块链重回风口，似乎又成了一个朝阳产业。对于大多数人来说，区块链是几经跌宕依然陌生的概念，但事实是，中国在区块链上的发展已经布局多年，已经具备先发优势。

春天来了：区块链版块百股涨停，人人追风口

10 月 25 日，新闻联播把当日最重要的前 5 分钟全部给了区块链。

这一天，中共中央政治局领导就区块链技术发展现状和趋势进行第十八次集体学习，中共中央总书记习近平指出，要把区块链作为核心技术自主创新的重要突破口，加快推动区块链技术和产业创新发展。

紧接着，区块链登上了各个党媒的头版头条，连学习强国应用上也在第二天立刻上线了有关区块链的学习课程，直接面向全国 9 千万党员。此时，一度被“污名化”的区块链成为了谁说它是骗局，谁才是骗子的“先进领域”，忽如一夜春风来。

政策带来的利好首先反应在了比特币上，连日来在 7500 美元附近徘徊的比特币低迷行情在短时间内冲破 8000 美元关口，而后一路扶摇直上，一夜功夫从 8000 美元、8400 美元到 9000 美元甚至一度冲高至 10450 美元 ……

另一边，A 股也躁动起来。虽然政策公布时恰逢A股的两天休市期，但周一开市时的区块链概念股的暴涨几乎在所有人的意料之内。

10 月 28 日上午 9 点半，A 股开盘了，区块链概念股大部分都集合竞价涨停，经统计，从开市到当日收盘，超过百支区块链概念股涨停，当日超 34 亿元大单涌入，区块链概念股板块的市值更是一天里暴涨了 1600 亿。

区块链概念股板块成为了龙头板块，正是政策之风吹来的第一波红利。

为了骑上当下的“全民最强风口”，企业们对区块链的态度更是180度大转弯。从闭口不谈区块链业务到想方设法“拥抱”，一夜之间，各大企业都跑步入场来蹭区块链的热点，大方承认自己正研究或正在使用区块链技术。

经历了过热的概念炒作后，行情也回落了不少。

对比起前一日的疯狂入场，本周二时区块链概念股后劲不足。腾讯自选股数据显示，区块链板块高开低走，150 只概念股中，仅 42 只上涨，其中涨停的不足 20 只。

道理也十分简单，区块链仍需要靠技术落地来支撑其商业价值，如今热度虽有、方向不明的现状让人们开始思考与探讨，政策红利之下，区块链的下一步到底怎么走？

为了进一步探讨决策背后更深层的原因，Odaily星球日报邀请到中国信息通信研究院（以下简称信通院）专家高若天进行了独家解读。

区块链引爆新货币战争，中国早有远见抢先布局

政治层面上看，中国官方的发声正在启动一场国家级别的全球竞赛。中央政法委的一篇公众号则透露，在区块链的竞赛中，中国的目标就是第一。

就在中央召开有关区块链技术的集体学习会前两日（10月23日），美国方面进行了一场有关 Facebook 区块链项目 Libra 的听证会。外界传言，政治局这场集体学习会与两日前扎克伯格的言论在内容上高度相关。

在这场听证会上，Facebook 创始人扎克伯格再度以证人身份出席，希望推动其旗下的区块链项目 Libra  在美国获得政府部门支持。

Facebook 和监管部门间的博弈却暗流涌动，为了让监管松口，扎克伯格坚称如果美国不做，中国正在研制的法币数字货币将影响美国的金融地位。

两日后，政治局举办集体学习区块链技术的大会，此举也被部分吃瓜群众认为是对美方 Libra 的回应，正面迎战这场新货币战争。

另一边，中国国际经济交流中心副理事长黄奇帆的一番话又一次点燃了世界：中国央行很可能在全球率先推出数字货币。

实际上，中国在研制央行数字货币上已然走在世界的前列。据了解，中国人民银行研究 DCEP（Digital Currency Electronic Payment，一般指由央行研发的电子货币）已有五六年。

对此，信通院专家高若天对 Odaily星球日报进行了独家解读如下：

“就数字货币领域来看，中美的竞争是相当激烈的。数字货币的竞争，是科技的竞争，更是金融的竞争。”高若天认为，中美的发展博弈是持久的，中国正在积极寻求突破，而数字货币正是突破口之一。

在信通院高若天看来，数字时代货币战争的号角早已吹响。

“一直以来，美国通过美元垄断了全球石油美元结算和和大部分国际贸易结算，已然成为事实上的“全球货币”。它通过 SWIFT 和 CHIPS 这两家跨境结算系统行使全球霸权、发动金融战争，很多国家都在积极研究国际加密支付网络，希望摆脱对 SWIFT 的依赖。在货币战争愈演愈烈的情形下，中国人民银行着手推出的 DCEP 数字货币本身是基于区块链技术，大力发展区块链技术有利于数字货币的流通和技术稳定性，是获得货币战争主动权的关键点，也是人民币国际化的重要窗口。”高若天说。

信通院高若天分析，目前中国央行已经研究数字货币很长时间，也有了很多重大的突破和成果。同时，“一带一路”战略包含了沿线的 65 个参与国，企业间、国家间的贸易量多且数额巨大，目前跨境结算应用的 SWIFT、CHIPS 两个支付结算系统已经过时，效率低，成本高，安全难以保证。利用区块链技术构建一个新的跨境清结算网络已经成为当前许多国家的迫切诉求。

“区块链技术在清结算方面有着安全、高效、可信的天然优势，能够极大的缩减跨境支付的流程，提高清结算的效率，降低支付成本，惠及一带一路沿线各国。”高若天说。

标准是未来重点，难点在为应用提供更成熟的模式

当然，除了央行数字货币值得期待之外，区块链行业下一步应该怎么走，也是当前热议话题。

可见的是，国家政策上的利好一定会驱动越来越多的资金、人才进军这一赛道，与此同时，区块链技术已成为各国眼中的香饽饽。

对于区块链技术下一步应该怎么走，专家高若天也有自己的解读，她给出了几个核心观点：

• 变革正在发生

首先带来的变革会发生在区块链行业本身：区块链需包括区块链技术的变革创新，和云大物智等技术融合创新，应用的推动以及人才培养力度的加强。在政策的作用下，区块链技术发展体系会更加健全，安全保障也会更加到位。政策会促进区块链行业健康有序快速发展。

其次，在应用落地方面，区块链技术天然适合多方参与、多主体协作、需要信任共建的领域。除了金融行业，在不讨论技术必要性的前提下，目前已经有很多典型的行业落地案例。如信通院也开展了一些区块链项目研发和推动工作，在智能网联汽车、能源、大宗商品交易、跨境贸易、军工等领域进行探索。

• 政策利好行业，将带来新的资金、人才增量

对于区块链行业从业者来说，是有多个方面的利好的。

首先带来更多政策的支持，从中央到地方，都会出台相关配套的产业发展政策；其次可以带来资金的增量和人才的增量。

随着区块链和实体经济深度融合及数字经济模式的创新，行业内可以看到增量的市场将不再仅仅是数字资产交易领域，而是从信息基础设施到智慧城市建设、从政务服务到民生领域等等越来越多的市场。

我对区块链行业的发展持积极态度，在政策支持和资金、人才不断涌入的情况下，区块链技术在我国会持续迅速发展，但真正的发展红利期还得等到技术大规模落地应用的时候。目前的主要工作需要聚焦在技术创新上，解决区块链的技术难题，积极探索区块链在不同场景的创新示范应用。

• 区块链标准是未来关注重点

国际国内都已经在开展区块链标准制定工作，ISO、IEEE、ITU 等国际标准化组织都成立了区块链工作组、技术委员会，或启动了标准化研究，已经提出了多项技术标准及规范，面向应用的以太坊联盟（EEA）也对区块链企业应用方面的标准和技术进行探索。国内主要是工信部下属的中国信息通信研究院、中国电子技术标准化研究院等机构牵头，开展了一系列团体标准、行业标准，乃至国家标准的研究、制定工作。

提到标准化的重要性，首先标准化可以整合和引导产业资源，强化基础研究，推动自主创新与开放创新，加速技术积累；其次，在标准的指导下，可以规范产业发展，打通产业链上下游，更好地构建产业链生态。

中共中央总书记习近平特别强调了要加强区块链标准化研究，提升国际话语权和规则制定权。理解这一点可以参考我国移动通信标准化的发展历程，正是我们在 3G、4G 时代推动标准化工作的积累，才让我们在 5G 时代，拥有了国际话语权和规则制定权。

中共中央总书记习近平的指示，指明了我们在区块链行业标准化方面的战略方向，将进一步加强中国在新技术革新中的领先地位。

• 区块链的未来和挑战

虽然国内主要倡导联盟链的使用价值，但我能做出的判断是公链技术自主创新也是不可缺少的，公链生态的建设也应该遵循中共中央总书记习近平构建区块链产业生态的指示，要与前沿信息技术深度融合，与实体经济深度融合，朝着许可公链的方向引导和发展。

区块链行业从业者应形成自主创新意识、技术融合意识和安全风险意识，针对不同场景开展技术验证和使用。

普通投资者应关注国家在数字货币、区块链上的各类应用和发展态势，做好充分的调研和了解，等待行业发展走向成熟的阶段，拥抱真正的红利。

区块链的发展还需要克服很多难关，其中，技术层面尚未成熟，随着万物智联的数字经济时代到来，面对大量数据的产生、更多信任体系的亟待建立、隐私保护方面的需求，需要在技术方面如中共中央总书记习近平强调的那样，强化基础研究、加快推进核心技术突破。

其次是应用场景模式尚不明确。在今年的贵阳国际大数据产业博览会上，信通院承办的区块链高端对话板块的主题是“数字文明的基石”，但是这个“基石”如何与各行业的发展需求匹配，为应用提供更成熟的模式，是摆在区块链发展道路上的难题。

此外，还有标准急需制定、专业人才相对稀缺、相关法律法规有待完善等问题。

我们要响应中共中央总书记习近平“把区块链技术作为核心技术自主创新的重要突破口”，克服上诉诸多困难，着力攻克一批关键核心技术，加快推动区块链技术和产业创新发展。

区块链并非荒野，大公司已布局、联盟链正发展

复兴的区块链让大家又重新关注起了这个曾经的风口行业，可以肯定的是，除了央行数字货币，这一次国家队进场之后，一定是优先带动联盟链的资金入场与生态繁茂。

2019 上半年，如摩根大通、Facebook 高调进军区块链之后就有人预测，2019 年将是企业级玩家的竞争之年。如区块链备案企业中，也不乏华大基因、新晨科技等上市公司和互联网巨头。

联盟链向来是大公司们所好，即便现在区块链行业还处在非常早期，但在这波热潮来临前，不少公司已经在这里耕耘了许久，并且探索了一些区块链的落地方向。 

早在 2018 年时，我国所提交的区块链专利在世界范围内的占比就超过了 80%。也就是说，中国企业已经在区块链技术上掌握了一定的话语权。

根据赛迪区块链研究院提供的数据显示，目前我国区块链企业超 700 家，投融资超 500 笔。

同时，这一数据还称，2019 年上半年中国公开的区块链专利数量为 3547 项，阿里巴巴、中国平安等企业均是专利贡献的主力军。

中共中央总书记习近平在谈话中提到的教育、就业、养老、精准脱贫、医疗健康、商品防伪、食品安全、公益、社会救助等方面的应用，也均是目前国内大公司们的探索方向。总的来说，可以概括为区块链技术的数据确权、信息溯源、数据流转、数据透明等几大方向。

Odaily星球日报为大家整理了一部分目前已经落地的区块链场景和应用：

• 电子凭证：区块链电子发票、电子处方

最贴近日常生活的区块链应用，要数区块链电子发票了。

早在 2018 年 8 月，腾讯就在深圳推出了第一张区块链电子发票。

有了区块链电子发票之后，纳税人直接告别纸质发票，这背后使用到区块链的逻辑是，企业方在区块链上实现发票申领、开具、查验、入账；用户可以实现链上储存、流转、报销；而对于税务监管方、管理方的税局而言，则可以达到全流程监管的科技创新，实现无纸化智能税务管理。

今年 8 月，深圳税务局公布区块链电子发票的一年成绩单，目前已累计开出了 600 万张区块链电子发票，接入的企业超过 5300 家，覆盖了 110 个行业。

与电子发票类似的应用，还有区块链电子处方。9 月 13 日，蚂蚁金服和上海复旦大学附属华山医院推出了首个区块链电子处方方案。

在这一方案下，患者可以直接通过支付宝的华山医院生活号进行线上就诊，医生线上开具处方，药品直接送货上门。通过区块链，电子处方、线上开药、配药、送药、签收药等流程都将被记录，不可篡改且可追溯。同时，一张处方被标记已配送后，就不可再次配药，这也可以避免处方滥用问题。华山医院内分泌科是首个试点。

• 个人身份数据确权：教育、就业、数字身份

区块链的不可篡改属性，为区块链技术本身衍生出了数据确权方向的应用。其中，个人的数字身份确权就是一个很好的应用。

事实上，现在我们使用到的各项与个人身份相关的证件，比如身份证等都是实物证件，但在数字化时代，把证明无纸化已经成为了一大迫切需求。

在数字身份的应用中，大多数企业选择帮助个人将个人身份信息上链，用区块链来帮助居民“自证其身”，起到身份验证的作用。

比如“公安部公民网络身份识别系统”开发出了以公民身份号码为根，基于密码算法签发给中国公民的数字标记。

在生成了 eID 之后，公安部开始考虑让 eID 能更好地为居民提供服务。于是可信身份链就这样诞生。可信身份链则是想要在保护个人信息的前提下，实现数据流通。

举个例子，当你申请贷款时，拥有 eID 的用户可以通过手机向银行发起申请，银行请求链上机构（政府机构等）验证申请人身份并提供信用记录，银行的调用请求将由用户本人确认。整个操作过程中，银行可以通过不接触用户真实信息的方式，以用户的加密身份数据来完成放贷判断。

有了数字身份，与个人教育、就业息息相关的各种证书、职称、奖励等都将可以用同样的方式上链，并且得到确权和应用。

（区块链信息服务备案中，与身份相关的区块链备案项目）

除国内企业之外，微软也在布局这一领域，只不过微软方面用的是公有链系统。更近一点的，还有微众联合澳门政府合作的用户身份认知及证书数据可信交换的解决方案——WeIdentity，帮助澳门居民将文凭、学历证书等进行电子化的数码管理。

总的来说，上面聊到的都是如何为个人证件、证书减负，未来无纸化的场景需求里，区块链是其坚固的信任基石，帮助打造高度电子化的智慧城市。

区块链帮助解决的痛点是：个人文件、证书易丢失的风险；用人单位验证证书的真伪的风险；萝卜章、假证书的风险。

这样的方案下，企业通过特定的应用程序，即可接受用户的证书和申请资料，简易、快速地验证用户所持证书的真伪。 并且用户的链上数据都是加密的，调用企业也只能得到调用的具体验证结果。

• 版权、司法数据上链：天平链、图腾等

当然了，除了个人身份上的事情之外，著作的版权属性也能通过区块链技术得到很好的确权认证。

百度是国内一众大公司中，主推区块链+版权业务的一家企业。从 2018 年 7 月正式上线图腾平台以来，图腾平台层就为图腾联盟伙伴提供登记存证、分发交易、维权取证等服务。区块链与版权有天然契合之处，目前图腾平台存证数已超过1300多万，维权成功数也达到了 1.5 万起。

而在司法数据的上链部分，我国也是抢先推出了天平链，抢先在司法领域得到了实验。北京互联网法院正是天平链的使用方，建设天平链的初衷正是为了解决互联网交易纠纷爆发增长，电子证据“先天不足”，司法实践中采信难、效率低等问题，而天平链能起到主动治理、证据固化的作用。

今年 8 月，北京互联网法院公布成绩单，“天平链”已完成跨链接入区块链节点 18 个，完成版权、著作权、互联网金融等 9 类 25 个应用节点数据对接，上链电子数据超过640万条，跨链存证数据量已达上千万条。

其中，在北京互联网法院案件审理过程中验证跨链存证数据 1312 条，当事人对证据真实性均无争议。

• 溯源：商品防伪、食品安全

在中共中央总书记习近平谈到的商品防伪、食品安全领域，区块链也大有可为。溯源是区块链发展至今被聊的最多的一项应用场景。

各大电商也热衷于溯源应用。早在 2017 年时，老牌电商京东就曾推出过区块链溯源平台，溯源的商品覆盖生鲜、农业和跨境商品等十多个品类。

苏宁、沃尔玛等企业也紧随其后利用区块链在线下和线上的商品中接入区块链技术进行溯源，为商品赋予更高的信任值。

除此之外，还有一心想做新零售的顺丰，顺丰在今年 3 月备案的丰溯GO的项目上也加入了区块链的彩蛋，在商品生产、包装、物流、仓储、报关、报检、销售等全流程实现监控，并将各阶段信息登记上链。

也就是说，消费者在线下门店中，只需要扫描商品上的溯源二维码，就可以获得商品的中文介绍信息、品牌企业信息、第三方质检报告、商品入境申报信息等全程物流信息。

• 辅助决策透明公平：区块链小区投票系统

或许刚刚以上我们距离的这些场景都不算是高频使用场景，那可以把视角拉得离我们再近一点。事实上，你有没有想过，可能小到连你家小区到底要不要增加污水处理费用这种事物也能用到区块链？

事实上，位于深圳的几个大型小区已经率先开始使用起了基于区块链技术的小区事物投票系统。

在小区物业管理范畴中，社区公共事务决策线下参与度低、监督共有资金机制不成熟等均是痛点，2018 年微众银行推出了一项基于区块链技术的物业管理系统，将提案提交、审批放款、资金使用情况等全流程都上链记录，实现小区款项公开透明。同时，微众银行还在链上设计了第三方仲裁机构，保证纠纷情况下能达成更公平的结果方案。

目前，这一管理系统已经在全国招募了五十多个小区进行投票试点。