防疫复工两手抓 南京建邺推出稳企“政策包”（附全文）

设立10亿元建邺纾困和发展基金；进一步扩大“进园保”等金融产品支持力度；组织区内201栋楼宇抗疫联络员担任“小莫”，为企业代办兑现扶持政策服务……

2月17日，南京市建邺区出台《支持企业抗击疫情稳定发展的九条措施》，从资金支持、金融支持、企业服务等多个方面，全力支持企业打赢疫情防控阻击战。设立 5000 万元抗疫扶持专项资金，10亿元纾困和发展基金帮助企业渡过难关。值得一提的是，鼓励新零售、电商等新经济企业与传统企业 " 共享员工 "，按每人 1000 元给予补助。还鼓励企业让双职工家庭一员带薪回家看护孩子，非公企业有相应补助。

设立10亿元纾困和发展基金

建邺区共有企业1.3万家，员工总数超过32万人。为帮助更多企业“轻装上阵”，建邺区专门设立了5000万元的抗疫扶持专项资金，结合“1+6”政策，用于支持疫情中受影响较大的行业企业。设立10亿元建邺纾困和发展基金，定向用于投资区内成长性各类科技型企业。协调金鱼嘴基金街区天使基金和VC等机构每月开展不少于2次线下路演，需募资企业免费报名参与。

为解决企业全生命周期贷款问题，去年4月，建邺区创新推出“进园保”产品。结合疫情对企业发展的实际影响，《措施》也提出，要扩大“进园保”产品支持力度。“初贷保”额度由500万元提高至1000万元，“补贴贷”额度放大至补贴额度的2倍。积极协调区内金融机构对于2020年6月30日前贷款到期但受疫情影响较大难以按期还款的企业落实无还本续贷，对于无法办理无还本续贷的企业提供“过桥保”或“接龙贷”产品，力争保证企业正常经营周转。

鼓励企业共享员工，按每人1000元补助

疫情下，催生了 " 共享员工 "，既能解决留宁员工待业困境，也能解决部分企业无人生产的窘境。措施鼓励新零售、电商等新经济企业与传统企业 " 共享员工 "。

除了资金支持，《措施》还创新提出，鼓励新零售、电商等新经济企业与传统企业“共享员工”，雇佣因疫情暂时无法上班的员工，对达成临时聘用协议的企业，经人社部门核实认定，按每人1000元给予补助；因疫情防控推迟开学，建邺区法人企业双职工家庭中有就读小学及幼儿园子女，家中无人照顾的，鼓励企业安排一名家长带薪居家看护。经人社部门核实，对非公企业，按每人每月500元给予补助。

鼓励企业让双职工家庭一员带薪回家看孩子

因疫情防控推迟开学，但是不少企业又已经复工，双职工家庭，孩子没人带成了难题。措施中特别提到，建邺区法人企业双职工家庭中有就读小学及幼儿园子女，家中无人照顾的，鼓励企业安排一名家长带薪居家看护。经人社部门核实，对非公企业，按每人每月 500 元给予补助。期间，企业不得解除劳动合同，劳动合同到期的顺延至一级响应结束。

201 栋楼宇有专人为企业 " 跑腿 "

值得一提的是，年初上线的建邺区“小莫”服务专员也有了“升级版”， 区内201栋楼宇抗疫联络员将担任“小莫”，通过企业服务钉钉群接收反馈，即时解决企业复工过程中的问题，并全程帮助企业代办兑现国家、省、市、区扶持政策。“从复工第一天开始，抗疫联络员就与我们建立了联系，指导我们更好地完善各项防疫措施。”紫金农商银行行长办公室总经理高旭东说，上线“小莫”服务专员正是建邺区将政府服务送上门的生动体现，畅通了政企沟通的渠道。

截至2月16日， 建邺区规上工业企业、省级以上银行总部、新型研发机构孵化企业已全部复工。此番出台的《措施》突出防控疫情需要、突出纾解企业困难、突出强化区级保障服务，可操作、可持续、覆盖面广，是建邺为辖区企业量身定制的“暖企礼包”，初衷是真金白银帮助企业，最大力度减轻疫情对企业的影响，助力企业行稳致远。

系列专题：

全国多地出台政策助中小企业渡过疫情难关

全国各省市疫情防控期间扶持政策文件汇总

《建邺区支持企业抗击疫情稳定发展的九条措施》全文：

为深入贯彻习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示精神，积极应对疫情给企业生产经营造成的困难，支持企业复工复产、共渡难关，在全面落实国家、省、市决策部署，执行市委市政府《关于促进中小微企业稳定发展的若干措施》的基础上，制定建邺区相关意见。

1．区财政设立建邺抗疫扶持专项资金5000万元，结合“1+6”政策，用于支持疫情中受影响较大的行业企业。设立10亿元建邺纾困和发展基金，定向用于投资区内成长性各类科技型企业。协调金鱼嘴基金街区天使基金和VC等机构每月开展不少于2次线下路演，需募资企业免费报名参与。

责任单位：区财政局、金融监管局、科技局、各园区、高投集团

2．进一步扩大建邺“进园保”产品支持力度，“初贷保”额度由500万元提高至1000万元，“补贴贷”额度放大至补贴额度的2倍。积极协调区内金融机构对于2020年6月30日前贷款到期但受疫情影响较大难以按期还款的企业落实无还本续贷，对于无法办理无还本续贷的企业提供“过桥保”或“接龙贷”产品，力争保证企业正常经营周转。给予列入建邺合伙人企业贷款贴息，在国家LPR的基础上下调100个基点，单个企业贴息金额不高于200万元。

责任单位：区金融监管局、各街道、各园区、高投集团

3．商贸零售企业年销售额5000万元及以上同时年增幅高于全区平均增幅的一次性奖励30万元；鼓励文体旅、会展等特色产业开展线上业务拓展，年电商营业额达到800万元以上的传统企业或形成80万元以上跨境实绩的跨境电商企业，按投入相关费用的30%给予补助；对2020年2—4月进口防疫物资的企业投保的进口预付款保险费率降低50%，保费予以100%补贴，对外贸企业在疫情期间投保的国内贸易信用险保险费率降低30%，保费予以50%补贴，每家企业不超过30万元，支持企业实施出口货物转内销，对已发生的境外展会展位费用给予补贴；属地企业新培育展会面积达3000平方米以上的给予一次性补助5万元；在我区举办单个展览项目面积达5000平方米以上10000平方米以下的给予一次性补助3万元；对在我区延期办展、办会的主办单位，按照同等奖励标准增加50%的资金扶持。

责任单位：区商务局、文旅局、各园区

4．严格执行省市关于国有资产类经营用房各项优惠政策。对承租区属国有资产类经营用房的“园中园”载体，免收3个月房租，不累积。对在疫情期间为承租企业减免租金并承租社会载体的“园中园”，经园区认定并承诺完成年度指标的，给予2个月房租现金补贴，每家企业最多不超过10000平方米。2020年新注册的“园中园”运营企业，第一年给予每平方米每天0.5元房租补贴，每家企业不超过20000平方米，给予新引进基金管理公司和高新技术企业引荐人奖励20万元。对承租区属国有资产类经营用房、符合我区主导产业方向且2020年1月1日至6月30日期间完成签约的招商项目（非“园中园”企业），在现行标准的基础上，再给予2个月的免租期。

责任单位：区国资办、投促局、金融监管局、各街道、各园区、高投集团

5．鼓励新零售、电商等新经济企业与传统企业“共享员工”，雇佣因疫情暂时无法上班的员工，对达成临时聘用协议的企业，经人社部门核实认定，按每人1000元给予补助。

责任单位：区人社局、各园区

6．搭建区内餐饮等服务企业与复工企业对接平台，做好疫情防疫期间已复工企业员工就餐等服务工作。鼓励小型宾馆与企业合作，以优惠价格为企业员工提供临时过渡住宿。各园区安排100万专项资金，用于复工服务的专项保障。

责任单位：区文旅局、市场监管局、各园区

7．因疫情防控推迟开学，建邺区法人企业双职工家庭中有就读小学及幼儿园子女，家中无人照顾的，鼓励企业安排一名家长带薪居家看护。经人社部门核实，对非公企业，按每人每月500元给予补助。期间，企业不得解除劳动合同，劳动合同到期的顺延至一级响应结束。

责任单位：区人社局、各园区

8．强化对企业的法律服务，组织不少于100名法律专家顾问团队，免费为受疫情影响产生经济纠纷的企业提供咨询，降低企业经营风险。组建10个和谐劳动关系调解分中心，下沉街道园区协调解决劳动关系矛盾纠纷。

责任单位：区人社局、司法局、各街道、各园区

9．各园区依托企业服务中心，区内201栋楼宇抗疫联络员担任“小莫”（“莫愁卡”服务专员），全程帮助网格内的企业代办兑现国家、省、市、区扶持政策。

责任单位：各街道、各园区

本政策自印发之日起实施，有效期至2020年底，由区发改委负责解释。