新举措，西安“激活”上市公司发展潜力

8月31日，西安印发《关于进一步提高上市公司质量的实施方案》（以下简称方案），通过14大举措，助力西安上市公司在数量上实现新突破、市值上迈向新台阶，并在上市公司工作推进机制、风险防范化解等方面不断突破创新。

比如，在数量上，到2025年，力争全市境内外上市挂牌企业达到120家以上；市值上，力争培育1000亿级龙头企业4家，500亿到1000亿级支柱企业5家，100亿到500亿级重点企业20家。

西安作为科技资源丰富的城市，有很多优质的种子资源，今年4月，陕西省发布的2021年上市企业后备名单，共计300家，其中西安市就有190家。

为支持企业上市，西安出台了一系列政策措施，此次方案的出台，是西安在政策层面，对上市企业的又一次精准助力，将进一步活跃西安资本市场。

培育到上市一路“畅通”

上述方案明确，推动上市公司高质量发展，要同深入构建“6+5+6+1”现代产业体系、加快推进“十项重点工作”深度融合。

具体而言，要从支持优质企业上市融资、支持上市公司做大做强、妥善处置上市公司风险、强化政府部门工作保障等4个方面11条举措入手。

支持优质企业上市首先要加大后备企业培育力度。方案提出，紧紧围绕我市“6+5+6+1”现代产业体系构建，深入开展“未来之星TOP100”和“龙门榜TOP20”评选工作，入选未来之星的企业直接纳入西安市上市挂牌后备企业资源库，入选龙门榜的企业推荐纳入陕西省上市挂牌后备企业资源库，不断壮大后备力量。

从培育到上市，更要一路“畅通无阻”。方案提出，常态化开展“上市登门行”活动，研判分析、及时疏通企业上市过程中的堵点、难点。严格落实各区县、开发区相关奖励政策，充分调动企业上市、挂牌、再融资的积极性。将企业上市挂牌、融资并购、风险化解、质量提升等纳入工作考核，形成“上下齐心抓上市”的工作热潮。

募投机构对企业上市融资至关重要。方案对此也进行了强化：依托西安丝路金融中心建设重要契机，大力发展风投、创投、产投，完善募投行业发展扶持政策措施。培育壮大本土创投机构，吸引全国知名创投机构来西安投资、在西安落户。发挥“丝路股权投资联盟”积极作用，打造市内外私募基金领投接转的生态圈。

此外，在支持上市公司做强做大方面，方案开始关注上市公司的管理层，首先提到的是，针对上市公司实际控制人、控股股东、董事、监事、高级管理人员等，分类分层开展培训，规范其在公司治理和内部控制中的行为。并支持符合条件的国有控股上市公司引入战略投资者，共同参与公司治理。

资本市场“利好不断”

上述所提及的方向，也是西安目前在推动上市企业高质量发展方面，需要重点发力的领域。

西安作为科技资源丰富的城市，有很多优质的种子资源，但由于多方面的因素，之前并不为创投机构关注，西安举办创投峰会，目的就是吸引更多的创投机构。

比如，今年举办的2021全球创投峰会上，西安发布了2021“西安未来之星TOP100”和“龙门榜TOP20”榜单，入选企业因此被资本关注，实现了融资从“0”到“1”的突破。

而在此之前，西安已经发布过三次榜单。据私募通不完全统计，2018-2020年西安市共有290余家企业获得股权投资，可披露融资总额超180.7亿元，其中266家为榜单参选企业，占比高达92%。

而“龙门榜”更是精准锁定上市军团，助跑企业上市之路，西部超导、荣信教育、派瑞半导体、康拓医疗、易点天下、凯立新材料、中熔电气、同力重工、中天火箭、中航富士达等上榜企业陆续登陆资本市场，交出一份西安“上市军团”亮眼成绩单。

众所周知，企业一旦上市，广泛的资金来源会使筹资数额急剧增长，从而助力当地经济发展。推动企业上市，不仅是对地方经济的带动，更重要的会促进地方产业强盛，带动整个产业链的发展。

早在2018年，西安就发布了《西安市推进企业上市和并购重组“龙门行动”计划》，多个区域也相继出台了“支持企业上市发展的若干政策”。同时，西安还在提升上市服务水平上发力，先后建立了“上市服务顾问制度”“交易所直通车”等机制。

值得注意的是，8月26日，全国首家省级资本市场服务中心——陕西资本市场服务中心在西安揭牌，这将为西安企业发展及上市，增添了新的抓手。

深化金融供给侧结构性改革之下，西安此时出台《关于进一步提高上市公司质量的实施方案》，不仅是为推动上市公司高质量发展，更重要的是积极稳妥化解上市公司股票质押、退市等风险，这对规范投资市场也是迫切需要的，进步一来说，对西安招商引资工作的推进，也是利好不断。

本文来自微信公众号“机遇西安”（ID:xaic2018），作者：小勤，36氪经授权发布。