交通部：网约车和巡游车驾驶员申请条件一致，有吸毒记录者不得申请驾驶员资格

7月28日《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》颁布，赋予了网约车的合法身份。然而网约车新政落地有赖于进一步的细化规定。

今日，交通部公布了新修订的《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》（以下简称《规定》）和《巡游出租汽车经营服务管理规定》。交通部对上述修订做了解读。《规定》和解读均中多次提到网约车。

据滴滴今年4月发布的《2015-2016年移动出行就业促进报告》，仅滴滴一家已为1330万司机提供了就业机会。可见网约车司机数量之庞大。无规矩不成方圆，对于如此庞大的群体，缺少法规细则显然是不行的。

据深圳晚报消息，网约车司机中存在大量犯罪前科人员。今年三月公布的网约车排查结果当中，深圳市网约车驾驶员群体中吸毒前科人员1425名、肇事肇祸精神病人1名、重大刑事犯罪前科人员1661名。这无疑对乘客的安全形成了一定的安全隐患。

修订后的《规定》在这方面进行了更加严格的限制。《规定》明确，申请参加出租汽车驾驶员从业资格考试的，应当满足以下四个条件：取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历；无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录；无暴力犯罪记录；城市人民政府规定的其他条件。不论网约车，还是巡游车，驾驶员申请条件没有差别。

但是，在从业资格考试内容上，网约车和巡游车有所不同。

根据《规定》，出租汽车驾驶员从业资格考试包括全国公共科目和区域科目考试。全国公共科目考试是对国家出租汽车法律法规、职业道德、服务规范、安全运营等具有普遍规范要求的知识测试。

区域科目考试方面，巡游车和网约车有所不同。巡游车区域科目考试是对地方出租汽车政策法规、经营区域人文地理和交通路线等具有区域服务特征的知识测试。网络预约出租汽车驾驶员从业资格区域科目考试是对地方出租汽车政策法规等具有区域规范要求的知识测试。设区的市级以上地方人民政府出租汽车行政主管部门可以根据区域服务特征自行确定其他考试内容。

同时，新规还加大了对违法违规的处罚力度。

此前关于出租车司机犯罪的事件有过大量报道。轻者途中甩客，重者疲劳驾驶，带病上岗，甚至发生了个别驾驶员载客途中猝死的情况，更有甚者，强奸、抢劫、杀害乘客，这些事件给乘客的人身安全形成巨大威胁，也让整个社会人心惶惶。

《规定》明确，出租汽车驾驶员有交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，有吸毒记录，有饮酒后驾驶记录，有暴力犯罪记录，最近连续3个记分周期内记满12分记录的，由发证机关撤销其从业资格证，并公告作废。

此外，出租汽车驾驶员不得途中甩客或者故意绕道行驶，不得未经乘客同意搭载其他乘客，不得对举报、投诉其服务质量或者对其服务作出不满意评价的乘客实施报复。有上述行为的，由县级以上出租汽车行政主管部门责令改正，并处200元以上2000元以下的罚款。

《规定》还明确，未取得从业资格证或者超越从业资格证核定范围，驾驶出租汽车从事经营活动的；使用失效、伪造、变造的从业资格证，驾驶出租汽车从事经营活动的；转借、出租、涂改从业资格证的，由县级以上出租汽车行政主管部门责令改正，并处1万元以上3万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

修订后的《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》自今年10月1日起施行，《巡游出租汽车经营服务管理规定》自今年11月1日起施行。