覆盖实体经济、创新创业等场景 成都向全球首发“城市机会清单”

3月26日，成都市政府新闻办公室举行新闻发布会，在全国范围内首发《成都城市机会清单（第一批）》,该清单覆盖实体经济、公园城市、创新创业等10个应用场景以及7大类450条供需信息，涉及人才、技术、资金等多方多面,将通过应用场景项目化、指标化、清单化的表达形式，向社会集中定期发布供需信息。

发布会现场

 聚焦新经济企业需求

旨在构建应用场景，激发城市发展活力 

早先，成都提出了“打造最适宜新经济发展城市”的口号，现在，成都的目标更加明确：将城市发展的机会，共享给每一位新经济参与者。

为了应对未知、不成熟的新经济市场，推进新技术、新模式、新业态的落地，成都市已率先在全国提出城市场景理论，聚焦“7大应用场景+N个延伸场景”。《城市机会清单》的发布就是成都探索新技术、新模式、新业态的一次积极尝试。

36氪四川注意到，此次发布的《城市机会清单》重点围绕服务实体经济、智慧城市、科技创新创业、绿色低碳城市、现代供应链创新、乡村振兴等应用场景，全面梳理并向全社会发布了应用场景基础设施建设、规划及解决方案、市场应用等供需清单和信息名录。

从生产生活到城市治理，成都做到了以清单方式将成都发展进程向公众公布，欢迎所有人参与城市发展。

“《城市机会清单》体现了成都发展新经济思维逻辑的重大转变。” 成都市政府副秘书长、市政府办公厅主任廖成珍表示：“《城市机会清单》作为场景供给的重要途径，将新经济与城市发展需求有机链接，将为全球投资者、企业和人才提供在蓉发展的入口和机会，进一步激发城市发展的创新活力和内生动力。” 

《城市机会清单》推动产业扶持

从“给优惠”到“给机会”进行转变 

本次发布的第一批“城市机会清单”聚焦服务实体经济、公园城市、创新创业等10个细分场景发布了7大类共450条供需信息。

其中，需求信息196条，包括：

基础设项目融资需求信息103条，投资规模达1862亿元，释放融资需求636亿元；要素类需求信息55条，涉及人才、技术、资金等方面；规划及解决方案需求信息10条；新技术研发及产品类需求信息12条；人才招引名录1个；重大活动信息15条，基本涵盖了生产生活和城市治理的各个方面。

成都还发布供给类部分公共服务平台（招商平台）名录255条，涉及双创载体服务、招商引资等信息。

从给政策到给机会，成都在尝试给予企业成长和发展的真正所需——不仅是宽松便利的市场环境，更是政府对产业发展给予“正向激励”，引导促进市场主体参与新经济活动。 

《城市机会清单》带来哪些机会？

发布会上，成都多个政府职能部门也积极回应记者提问，表示会从多方面促进成都新经济发展。

 成都市委组织部：构建全链条的人才引进培育保障体系

成都市委组织部相关负责人表示，接下来将继续着力构建了全链条的人才引进培育保障体系。例如，以“蓉漂计划”为抓手精准引进高端人才，即面向来蓉时间在5年内的高层次人才，入选该计划的，给予个人最高300万元、团队最高500万元的资金资助。

同时，成都还将坚持以“蓉漂人才荟”为抓手大力招引中高端人才，面向国内外知名高校企业、科研院所、重点城市来开展，通过政府搭台、整合资源，精准招引有意愿来蓉工作的“急需紧缺”人才。

针对已在蓉工作生活、有意愿提升自身技能的各类人才，市级设立1.6亿专项资金，鼓励在蓉高校和职业院校根据成都产业发展需要调整学科设置，支持职业技工院校、技能大师工作室等面向社会开放培训资源，向有就业创业意愿的市民提供免费培训，对新取得职业资格证书的，全额报销考试费用。

 成都市科技局：将打造产业孵化平台

成都市科技局相关负责人表示，将通过赋能创新创业载体，成都还打造产业孵化平台，聚焦重点园区搭建孵化共享平台，优化孵化载体空间布局，全力推动环高校知识经济圈建设。 

成都市新经济委：将场景供给与打造民生工程紧密结合

成都市新经济委相关负责人表示，主动培育和供给场景的能力成为城市发展新的竞争点，其中，城市是场景创新的重要空间载体之一。

接下来，成都将场景供给与打造民生工程紧密结合起来，比如在棚户区改造、整治背街小巷等民生工程中有机植入“智慧治理”“数字城市”等新经济业态，不断提升市民的居住舒适度、人文感知度、生活便捷度、公共安全度，提高对新经济应用场景的理解度和认同感。

同时，成都还将深化应用场景试点示范，引导各区（市）县主动释放公共资源，在智慧城市、社区治理、消费升级等领域推进一批应用场景试点，为新经济企业提供市场机会，为市民提供情景体验。开展应用场景示范工程评选活动，在全市层面深入推广。

例如，鼓励大企业提供市场化应用场景，围绕高质量发展、高品质生活、高效能治理提供解决方案，打造各类细分领域市场化应用场景。 

成都市经信局：将在城市机会清单发布厅分享企业培训机会

    到2018年底，成都中小企业包括了个体工商户达220多万户，在全国整个省会城市包括副省级城市中，仅次于深圳市。经信局负责人表示，接下来成都也将邀请全市中小企业踊跃参与中小企业素质提升培训和人才培训，“相关信息我们都在成都市经信局官网和成都市中小企业网，以及城市机会清单发布厅上进行统一发布”。

本次发布的第一批《城市机会清单》中，需求信息195条，包括：基础设施项目融资需求信息103条，投资规模达1862亿元，释放融资需求636亿元；要素类需求信息55条，涉及人才、技术、资金等方面；规划及解决方案需求信息10条；新技术研发及产品类需求信息11条；人才招引名录1个；重大活动信息15条，基本涵盖了生产生活和城市治理的各个方面。同时，发布供给类部分公共服务平台（招商平台）名录255条，涉及双创载体服务、招商引资等信息。 

《城市机会清单》价值何在？

专家：具有首创意义，是发展新经济的创新探索 

今年是成都市委、市政府确定的“国际化营商环境建设年”，如何主动释放资源要素、创造市场机会，为企业提供新技术、新模式探索实践、融合创新的机会窗口，激发企业创新创造的活力和信心，是需要考量的重中之重。

而《城市机会清单》的发布对成都发展价值何在，对此，新经济专家朱克力答36氪记者问：《清单》具有首创意义，将助力成都新经济发展赋能各行各业，促进产业升级。

“《城市机会清单》为广大的企业发展提供了新的发展机遇。” 朱克力提到：“当下成都已经进入了新双创的阶段，新双创＝科创×文创，其中科技力量必不可少，要实现落地，文创也不可或缺，“双创升级版”的逻辑下，成都正在成长为一片全球投资创业的热土。”

新经济发展是高质量发展的必由之路，新经济发展需要打破传统管理体制，创新制度供给，变革政府治理方式，推动治理体系和治理能力现代化。

“从《清单》发布，能看出成都在处理政府与市场二者关系、发展新经济处理的十分正确”，朱克力提出，“政府不直接指定倾向性的产业路线，而是以新思维和新应用场景，引导市场上优秀的要素聚集到新经济领域和新产业赛道，这恰恰说明了成都发展新经济的思路非常清晰，值得借鉴。”（施咏竹）