过年补贴真来了，这样的城市可以再多点

编者按：本文来自微信公众号“西部城事”（ID:xibuchengshi0518），作者：西部菌，36氪经授权发布。

又到了农历年底。按往常的惯例来讲，每到这个时候，过年回家的相关话题，比如春运、买票难、返乡置业、相亲催婚等，都会成为持续的讨论热点。

但由于疫情因素，全国各地都收紧了春节返乡政策，并发出了留在本地过年的呼吁，每一年都会固定上演的大规模人口迁徙，将就此失约了。

对很多外出务工者来说，春节不返乡，是此前从未有过的体验。所以最近几天，不少网友在社交媒体上转发领取本地过年补贴的文档或链接，即便是骗人的段子，也算是一种慰藉。

不过这一玩笑正在变为现实。据媒体报道，浙江宁波、台州，福建泉州等多个城市，对就地过年的外来务工人员，推出了真金白银的红包补贴。

一次前所未有的春节留人、抢人大战，正式开启。

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由于季节因素放大了传播风险，加上河北等地的防控局势，春运还没有开启，“非必要不返乡”，已经成了从国家到地方层面反复强调的原则，它不仅仅是倡议层面。

一方面，像很多地区都明确，外出务工人员返乡，需要持一周以内的核酸检测证明；另一方面，人口流入比较多的一二线城市，也普遍要求外来务工人员留在本地过年。

来源：网络

比如北京明确，“非必要不出京、非必要不出境”；再比如深圳，公务员、事业单位、国企员工离深必须申请。

但春节毕竟一年一度，尤其是去年受疫情影响，很多外出打工者和留守子女长时间分离，所以哪怕返乡成本提高，流程更加复杂，过年还是想回家一趟。

正因如此，一些城市在加强管控政策的同时，通过各种“礼包”，来提升外来务工人员就地过年的意愿，减少人口流动，减轻防控压力。

这些真金白银的补贴政策，可以分为两类。

第一类是直接发钱。比如宁波奉化区的《致全区民营企业外来员工的倡议书》就推出了 “四重大礼”：

我们将为你们送上500元春节消费券、210元溪口景区免费门票，以及500元“现金红包”。同时，我们会向宁波市消费者发放1000万元奉化区消费券，首期发放500万元。

福建泉州方面，2021年2月11日至17日留泉过年的非泉州籍企业工会会员，按每人200元标准网上申领新年红包。

另一类是政企合作，对当地企业给外来员工发新春红包给与支持补贴。比如浙江台州方面提出：

以留在台州过年的外来员工人数计算，亩均绩效综合评价B类及以上的规上制造业企业380元/人，亩均绩效综合评价B类及以上的规下制造业企业、规上(限上)服务业企业、一级及以上建筑业企业、市级及以上农业龙头企业280元/人。

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目前来看，出台补贴政策的城市并不多。这几个城市恰好也都位于沿海地区，属于经济较为发达，且拥有大量流动人口的城市。

以泉州为例，它是目前福建的经济第一城，2019年GDP总量为9947亿元。享誉全国的制鞋、服装等产业，吸引了大量的外来人口。2019年，泉州的户籍人口为760.70万人，而常住人口达到874万人。

对宁波、泉州等人口净流入城市来说，通过发放红包、补贴，来鼓励外来人员就地过年，既避免了年后返工带来的防控压力，对经济也有实实在在的提振作用。

来源：网络

比如在产业层面，每年春节前后，一些外贸工厂会积压一些订单，然而随着工人返乡，企业只能停工停产。尤其是在春节后，沿海地区几乎都会上演用工荒现象。

现在鼓励就地过年，企业的生产节奏依然会打断，但影响相较于过去而言小很多，地方经济会更有连贯性。而对企业来说，节后重新招聘的成本会大大减少。

消费层面。不管是直接发红包，还是各种景区的消费券、补贴，都有刺激消费的效果。更重要的是，把外来人员留在本地后，原本缺少人气的春节，反而将成为重大的消费窗口。

其实放眼全国，和宁波、泉州人口结构相似（净流入），且外来人员就地过年会带来巨大经济利好的城市还有很多。

2020年年初，交通运输部科学研究院等平台联合发布了《2020年春运出行预测报告》，报告显示，春节前全国人口迁出城市TOP10分别是：

深圳、上海、北京、东莞、广州、苏州、成都、佛山、杭州、郑州。

深圳人口结构，来源：网络

位列春节“空城榜”上的城市，非户籍人口的占比都很高。以深圳为例，2019年的常住人口规模为1343.88万人，管理人口更是超两千万，但户籍人口只有494.78万人。

可以预见的是，在宁波、台州、泉州等城市打头阵之后，上述城市也不排除会有一些跟进的举措。毕竟，在就地过年问题上，这些春节空城将是重要的受益者。

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2020年上半年，随着疫情影响的减弱，为了加速经济回暖，南京、济南、宁波、长沙等一些城市，在全国率先向市民发放消费券。

还有一些城市，比如成都，在城市管理方式上也作出了创新，允许设置临时占道摊点摊区、允许临街店铺越门经营、允许大型商场开展占道促销、允许流动商贩贩卖经营。

类似的惠民政策，既有效促进了消费的回补，同时也为地方赢得了广泛的点赞和好评。在流量经济和注意力时代，这是一种润物细无声的城市营销，可能要比投放宣传广告更见效。

一直以来，西部菌更多是从宏观层面，比如经济总量、产业水平、人口规模等，来谈论城市的综合实力，但其实对生活在城市中的个体来说，对城市的感知，反而体现在一些细节上。

尤其是在疫情的背景之下，给外来人员发放的红包或补贴，即便不会成为他们就地过年的决定因素，如此锦上添花的举措，也能让他们感受到不一样的关怀。

这两年来，各大城市都在不惜重金，轰轰烈烈地抢人。其实，随着落户门槛的整体下降，相对于抢人，留人的重要性在不断凸显。

来源：第一财经

而对于一个外来人员来说，如果在春节这样阖家团圆的特殊时刻，就地过年也能体验到城市的温情和关怀，和本地市民一样有归属感，他们扎根的意愿无疑会大大加强。

因此西部菌也希望，接下来，像宁波、台州、泉州等地的春节补贴政策，能够更多一些。

当然，通过春节发钱的方式留人，它的作用毕竟有限。要真正留住人，在完善城市产业的同时，说到底还得不断推动公共服务均等化，推动外来人员市民化。