成都高新综保区封关运行十周年：今年前4月进出口总额1571亿元 超三年居全国综保区第一

大小厢式货车来来往往、企业生产线忙碌地运转着……走进成都高新综合保税区，一派繁忙景象映入眼帘。

综合保税区是设立在内陆地区的具有保税港区功能的海关特殊监管区域。成都高新综保区（高新园区）位于成都高新区西部园区，于2010年获批设立，2011年5月25日正式封关运行，是成都促进对外开放、实现外贸优化升级的重要载体，在承接国际产业转移、推进加工贸易转型升级、推动对外贸易扩大、促进就业等方面均发挥了积极作用。

今天正好是成都高新综保区封关运行10周年。10年来，成都高新综保区发生了怎样的变化？

围网内外联动 电子信息产业生态圈加速构建

不久前，位于成都高新综保区的出光电子材料（中国）有限公司正式实现产品交付，一批批OLED电子材料从这里出产，送到全国各地客户手中。出光电子是世界500强企业日本出光兴产在国内设立的首家OLED发光材料制造基地，也是出光兴产全球第三个OLED发光材料制造基地。“它的投产填补了国内OLED发光材料领域的空白，对成都新型显示产业强链、补链有重要意义。”成都高新区电子信息产业局相关负责人说。

为进一步健全新型显示产业生态，成都高新区在综保区实行围网内外企业、产业联动发展，聚焦综保区外OLED龙头企业京东方，加快打造世界级柔性显示产业生态圈。早在2017年5月，出光兴产就宣布和京东方达成基本共识，将围绕OLED事业进行策略合作，研发高性能OLED面板产品。

不仅如此，成都高新区推动出光兴产与电子科大合作共建OLED有机发光材料性能评测中心；围绕产业链下游，引进日本佳能光学设备中西区备品备件分拨中心，为京东方提供关键设备零部件的快速支持响应。目前京东方成都工厂已成为国内技术最先进、工艺最成熟、产能最大的OLED研发生产基地，将协同绵阳、重庆京东方共同打造全球领先的柔性显示生态圈。

除柔性显示产业外，成都高新综保区还持续推进集成电路产业发展。据悉，截至目前，成都高新综保区入驻企业近40家，聚集了英特尔、德州仪器、戴尔、莫仕连接器等高端制造企业，形成由IC设计、晶圆制造、封装测试及配套项目组成的较为完整的集成电路产业链。同时，苹果、戴尔的平板及笔电等智能终端产品也在此生产，成为全球平板电脑及笔记本电脑的重要生产基地。

“在综保区的发展过程中，我们秉承‘围网内外良性互动，共同促进产业发展’的理念，依托综保区的产业基础，对成都高新区电子信息产业发展实行围网内外统一规划、统一招商、资源共享、协同发展，聚焦‘芯屏网端’优势产业制定招商地图，按产业匹配度动态分级，锁定一批产业链关键节点项目重点招商；同时围绕重大项目构建产业生态链，打造电子信息产业生态圈，推动电子信息产业高效高质量发展。”成都高新综合保税区相关负责人介绍，此外，综保区先行先试保税维修业务，鼓励企业设立研发创新中心，积极打造物流分拨中心，用仅4.68平方公里的规划面积，实现了占四川外贸总值60%的业绩。目前，成都高新综保区内已形成以加工制造为主，维修、研发、物流等业态多元化发展态势。

今年前4月，成都高新综合保税区实现进出口总额 1571亿元（不含双流园区），同比增长13%，已超三年保持全国综保区第一。

推进一般纳税人试点 打造一流营商环境

去年7月，位于成都高新综合保税区内的传统加工贸易企业莫仕连接器（成都）有限公司顺利切换为一般纳税人身份。作为成都关区第一家传统加贸转型企业，莫仕将改变企业15年来原有的账册、通关管理模式。

出台政策全面推进一般纳税人试点，这是成都高新综合保税区改革创新的一大有效尝试，将有利于鼓励区内企业融入国内产业链和供应链，切实节约企业税务成本，降低疫情造成的影响，主动服务国内国际双循环发展新格局。

成都高新综保区相关负责人介绍，“切换一般纳税人后，莫仕的保税生产部分依然继续享受优惠便利政策，同时整个企业将获得增值税抵扣，使税收等相关成本下降。”据莫仕测算，未来五年共计将节约成本7200万元人民币。

“在地方财税方面，成都高新综保区正在推动龙头企业参加一般纳税人试点，预测每年高新区将增加财政收入约3亿元，同时还将带动本地相关上下游数十家企业的发展。”该负责人表示。

不仅如此，成都高新综保区在成都海关支持下，在拓展两个市场、简化进出区管理等方面实现了15项创新措施落地生效，实施“区间结转”“7×24小时预约通关”、全国首创“客运货”模式，疫情期间英特尔公司产品成功在24小时内送达下游工厂。

优良的营商环境吸引了一大批优质企业在此落户、发展壮大。对此，达迩科技（成都）有限公司深有感触，“在我司投资协议和选址的时候成都高新区给予了很大的协助，在建设和投产时更得到了成都高新综保区、海关等监管机构的支持，特别是重点项目的开拓和创新。”达尔集团亚太封装测试副总裁江沧华说。

作为一家全球领先的半导体公司，达迩科技（成都）有限公司在世界各地的主要客户包含华为、苹果、小米、联想、特斯拉、大众等世界知名企业，近年来，达迩科技（成都）有限公司产品的产量以每年15%的速度递增，达尔集团成都生产基地的设立将进一步扩大集团产能，更好满足全球半导体供应链及不断增长的客户需求。“我们对成都和中国西部的发展充满信心，愿意将先进的技术带入中国，并携手成都高新区及成都市政府，共同创造成都及中国西部电子信息产业新辉煌。”江沧华告诉36氪四川。

成都高新综保区相关负责人表示，目前，综保区正加快智慧园区建设，构建支撑综保区未来高质量智慧化发展的数字底座，打造智能卡口、场站监管、监控指挥等特色应用，加快通关效率，进一步节省企业通关时间和成本。“我们将持续深化改革创新，不断推进综保区转型升级，力争2021年实现高新综保区进出口规模突破5000亿元。”