美国移民局停止H-1B签证服务，硅谷又要忙着抗议了

3 月 3 日，美国移民局发布通知，宣布从 2017 年 4 月 3 日起，取消 H-1B 工作签证申请的加急服务（Premium Processing），这一措施将持续六个月的时间。

美国 H-1B 签证项目允许美国企业雇佣特定领域的外籍员工，以满足国内企业对高技术人才的需求。显然，硅谷是这一项目的最大受益方，硅谷公司雇佣了大量的 H-1B 签证持有者。按照原有流程，申请签证需要花费数月时间，但在缴纳 1225 美元的加急费用之后，移民局承诺在 15 天以内办理妥当。

通知解释称，之所以取消加急服务，是因为 H-1B 签证申请数量太多，办理加急的申请数量也显著增加，超过了移民局的处理能力，所以暂停加急申请，以缩短处理申请的总体时间；此外，移民局也将有更多精力处理长期未决（接近 240 天）状态的 H-1B 延期申请。

这个听起来合情合理的理由，但在如今的美国，却显得有些敏感，很可能加剧华盛顿和硅谷的紧张关系。

特朗普就任总统以来，其移民政策迅速成为争议的焦点。先前，特朗普政府宣布限制部分国家公民入境，这引发了全国范围的抗议，硅谷的著名公司几乎无一例外明确表示反对，并发布声明称要尊重美国的移民国家传统，同时采取各种方式，维护外籍员工权益。

移民限令与其说是为了保护美国劳工权益，不如说是特朗目为了明确自己的反移民立场，向世界表明自己选举时候那些看似荒诞不经的承诺都是作数的。而这次移民局忽然宣布取消加急服务，看起来并不是一个激烈的举动，却难免被解读为是特朗普政府继续限制移民的先声。

不过，H-1B 签证却比移民限令要复杂得多。

现行的 H-1B 政策几乎无法令任何一方满意。在特朗普看来，H-1B 签证是在纵容外国人抢走美国人的工作，这对意图回归本土主义的特朗普政府看来，自然也必须改改。

H-1B 签证分配不公的现象近年来也愈发凸显。根据美国移民研究中心的数据，2015 年美国政府总共签发了 172748 个 H-1B 工作签证，其中印度人拿走了 119952 张，占了总数的 69.4%；中国大陆位居第二，为 18306 张，占总签证的10.6%。而且，印度南部三个邦——安得拉邦（Andhra Pradesh）、泰米尔纳德邦（Tamil Nadu）和卡纳塔克邦（Karnataka）——人口占了世界的 0.3%，但获得 H-1B 签证的比例却占了世界的 42%。

移民研究中心认为，公司并非真的为了寻找人才，而只是为了缩减劳动力成本。

硅谷公司同样不满意现行政策。每年 H-1B 签证有 85000 个名额，这远远无法满足美国公司的需求，许多硅谷公司多次呼吁，放宽签证限制，增加名额，以方便公司雇佣更多海外人才。

现在，围绕着签证问题，美国国会已经开始了辩论，目前还没有任何成果，但相信硅谷公司已经做好了抗议的准备。