100条“红线”来了，在抖音快手发的弹幕和评论都要先审后发

编者按：本文来自“每日经济新闻”，作者：温梦华 许恋恋；36氪经授权发布。

要说当下最火的娱乐方式，短视频毫无疑问“榜上有名”。地铁上、公交上……有手机的地方就有短视频，“睡前必刷抖音”也成为越来越多人的习惯。

虽然短视频一直以来备受用户的喜爱，但在看似繁荣的市场背后，短视频缺乏准入门槛、内容低俗化、自我审查机制难以有效规避风险等多重隐患愈发凸显。

在此背景下，1月9日，中国网络视听节目服务协会正式发布《网络短视频内容审核标准细则》（以下简称《规范》）和《网络短视频平台管理规范》（以下简称《细则》），对网络视听领域出现的问题进行规范。

图片来源：中国网络视听节目服务协会官网

《规范》和《细则》的正式发布对短视频行业来说无疑将产生重大影响。每日经济新闻（微信号：nbdnews）记者粗略计算，《规范》《细则》加起来一共100条内容，超过5000字，可以说十分规范，很多细则是针对此前相关短视频乱象的有的放矢。

“我们也是今天（9日）下午看到的，目前还在认真学习这个管理规范。”二更创始人丁丰在接受记者采访时表示。记者也分别联系“头条系”、快手、百度短视频、新片场等多个短视频平台询问此次监管对平台、行业的影响，截至发稿，上述公司暂未回应。

弹幕、评论都要先审再发

事实上，行业对此次新规都有心理准备，2018年11月29日，第六届中国网络视听大会上，中宣部副部长、国家广播电视总局党组书记、局长聂辰席就曾表示这两个短视频新规将出台，“必将有助于进一步规范短视频传播秩序。”

每日经济新闻（微信号：nbdnews）记者注意到，在此次管理规范中，短视频平台除了持证、引入主流媒体增加正能量内容、建立编辑内容管理负责制度以外，网络短视频平台要实行节目内容先审后播制度，连弹幕、评论都要审核；并且也被要求建立政治素质高、业务能力强的审核队伍。此外，《规范》还提出，网络短视频平台应设未成年人家长监护系统；违法违规上传账户名单库”将信息共享等内容。与此同时，这个规定对MCN等机构其实也提出了要求，除了内容制作要符合规范外，持证需求、达人账号管理、版权等方面也需要机构去注意。

据了解，目前短视频内容审核主要是算法+人工，人工审核成本较高，今年以来各大平台都在扩大人工审核团队规模，2018年4月，字节跳动审核团队扩大至1万人，快手也招聘了3000人。

但是这对于海量的短视频来说够吗？以每天1000万条短视频、每条短视频15秒计，2000人审核团队，平均每人要审核5000条视频，即人均每天需要审核1250分钟（20.8个小时）的短视频。如短视频审核团队为5000人，即每天审核500分钟（8小时20分钟）的视频。

根据这次的新规，原则上，审核员人数应当在本平台每天新增播出短视频条数的千分之一以上。一位行业人士则感慨，“抖音得配多少个审核员啊？”不过该人士也表示，只要平台愿意在人工审核上投入，能做到符合监管需求。

短视频工场负责人柳翠霞在接受记者采访时表示，这个细则其实之前大家一直在等，细则的出台有利于行业在内容管理、运营审核、版权传播等方面的规范性，让短视频行业可以有统一的细则可以参考与执行，譬如总编负责制等。对于细则出台，目前各家平台和机构都在研读和培训。

但柳翠霞同时坦言，不可否认，一些细则的规定会对短视频行业的“即时性”、“传播性”、“内容性”等方面产生影响，比如节目内容先审后播，弹幕管理、按广播标准等规定，同时也会增加短视频平台的运营成本，比如要有审核人员配比等。

“但必须看到，视频行业已经有足够的技术去执行细则，譬如弹幕管理、快速审核、未成年机制等等，已经在过去的直播、公众号等领域有过案例。”柳翠霞补充道，因此，行业无需太惶恐，内容行业的规范性是底线，也势在必行，规定涵盖了短视频行业的各个业务方，让短视频行业“有规可行”，更好地为观众提供高质量、正能量、合法规的短视频内容。

监管趋严是必然

如今的短视频平台和直播平台有着诸多相似之处——同样充斥着低俗信息，同样培育着网红经济，同样引起青少年沉迷。“放过孩子”的声音此起彼伏。而且存在大量“未成年妈妈”、制假售假视频、危险动作模仿等低俗有害内容。

《中国青少年互联网使用及网络安全情况调研报告》显示，当代中国青少年的“触网”年龄提前，约有超过六成的青少年在6岁至10岁就开始接触互联网。其中，有20%的青少年表示“几乎总是”在看短视频。

艾媒咨询数据显示，2018年11月，在抖音使用人群中，年龄在24岁及以下的用户占比高达52.67%。虽然抖音此前上线了时间锁和内容过滤器等管理工具，还设置了防沉迷功能，但只要花30秒左右的时间卸载并重装软件，就能继续使用，“治标不治本”。

因此，短视频监管趋严，是短视频行业必然要经历的过程。

“这次的管理规范对短视频行业来说，我认为非常的及时。短视频当下的行业乱象是非常严重的，因为短视频当下的发展遇到了瓶颈，在过去半年时间里，无论是抖音还是快手，真实的用户增长在月活2亿左右，半年来都没有大的突破。而且短视频用户中，很大比例都为青少年，很多内容都给了青少年不好的价值观引导”艾媒咨询集团CEO张毅告诉记者。

每日经济新闻（微信号：nbdnews）记者梳理发现，早在过去的2018年，短视频平台就开始被密集点名约谈。

2018年1月，今日头条因为平台上的色情低俗内容而被约谈。之后，今日头条发布了大量的内容审核编辑岗位招聘信息。此外，今日头条还曾宣布：截至2018年4月，今日头条旗下所有短视频产品，共计下架问题视频10318条，重置封禁问题账户4864个，增加视频审核相关词库敏感词1700余条。

2018年4月，国家网信办依法约谈火山小视频、快手相关负责人，责令全面进行整改。此外，微信、QQ也在互联网短视频整治期间，暂停微视、快手、抖音、西瓜视频等多个短视频的链接直接播放功能。

随后9月，针对重点短视频平台企业在专项整治中的自查自纠情况和存在的突出版权问题，国家版权局在京约谈了抖音、快手、西瓜视频、好看视频等15家重点短视频平台，要求相关短视频平台企业要进一步提高版权保护意识。