创新城市的“西安样本”

编者按：本文来自微信公众号“机遇西安”（ID:xaic2018），作者：刘军伟，36氪经授权发布。

创新是引领发展的第一动力。

新一轮城市竞争中，创新投入越来越大，从城市基础管理，到产业体质增效，均在重视创新的应用。

日前，科技部和中国科学技术信息研究所公布城市创新报告显示，在2020年国家创新型城市创新能力排名中，西安位列全国第六，较去年提升一位。

这份排名，依据5个方面的监测评价体系，即：创新治理力、原始创新力、技术创新力、成果转化力和创新驱动力。

前两个指标是创新型城市建设的共性要求，而后三个，则是体现不同创新能级城市的主体创新功能。

西安科教资源丰富，这在全国城市竞争中优势明显，而近年来，以创新为主基调的城市发展逻辑，浸透在城市建设的每一个角落，小到城市基础建设，大到产业升级，都离不开创新的助力。

在打造国家中心城市，构建“6+5+6+1”现代产业体系的路上，西安正在以创新，打造产业更新的“城市样本”。

由内而外的“创新机制”

现代化城市建设中，创新体现在城市建设的每一个领域。

人才为创新提供保障，科技为创新赋能变现，企业发展则反哺科技创新。

西安的人才优势，不言而喻，拥有普通高校63所，两院院士61位，各类科研机构460余个，在校大学生超过130万，近百万专业技术人员。

并且，今年以来，西安引进外籍专家海归人士110人，引进重点产业领域的高精尖人才263人。

丰富的人才基础，让西安的创新创业氛围浓厚。

以众创空间为例，目前，285个市级以上众创载体中，有国家级科技企业孵化器24个、国家级备案众创空间71个，西安跻身全国“双创”城市第一梯队。

不久前，国务院办公厅公布了92家入选国家第三批双创示范基地名单，西北工业大学国家大学科技园、西安交通大学、西安高新技术产业开发区3家单位入选。

西安还在产业规划、创新创业活动等方面布局，持续锻造产业架构的竞争力。

如支持建设交大创新港、西工大无人机基地、中科院西北科创中心等各类基地，打造“产学研用”完整链条。

此外，西安连续四年举办全球硬科技创新大会、西安国际创业大赛、中国创新挑战赛（西安）等创新创业活动，累计帮助相关企业找到494项解决方案，成功促成160项签约合作。

2016年起，央视《创业英雄汇》专场活动连续4年走进西安，已入选的40位中国创业榜样中，西安占6位。10月9日，西安建筑科技大学邓明科教授团队研发的“可弯曲混凝土”再次登上央视……

正如报告所指出的，西安坚持把加快科技成果就地转化作为促进创新创业和经济高质量发展的重要抓手，统筹重点实验室、新型研发机构、技术转移示范机构等平台建设，支持科技成果就地转化，全面培养现代产业的创新体系。

创新之城“未来可期”

一整城市创新体系下，经济、社会、民生等领域，均快速增长。

以科技金融为例，2019年，西安市技术合同交易额1364亿元，连续多年排副省级城市首位；获得国家科学技术奖励通用项目奖19项，位居副省级城市第一方阵；

全市科技金融累计服务企业547家，融资超过225亿元，在科创板、创业板等上市的科技型企业达到5家。

此外，在2019年研发投入中，西安的先进制造业遥遥领先，排名前三的分别是铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业，计算机、通信和其他电子设备制造业，汽车制造业。

研发的投入，让源源不断的创新，助推产业前进。

由西安奕斯伟硅片技术有限公司研发生产的12英寸集成电路用硅抛光片和外延片，是生产芯片必要的衬底材料，填补了我国12英寸半导体硅材料领域的空缺，为西安半导体产业发展提供了材料支撑。

新产业迅速崛起的同时，老产业也在技术革新中焕发出勃勃生机。

位于西安高新区的西安比亚迪第二工厂车间，经过技术革新后的生产线，更加高速智能，秦、宋系列燃油和新能源车辆正以一分钟一辆的速度驶出产线。

产业创新之外，西安在城市治理建设上，也不断推陈出新，为产业发展提供保障。

如行政改革领域，西安市“五位一体”政务服务体系、西安市莲湖区“不见面审批”远程踏勘平台、西安市国际港务区“楼小二”模式等创新改革举措，已经成为城市优化营商环境的范本。

以“楼小二”政务服务模式来说，在企业集聚区楼宇内建设微型政务平台，并配备计算机、自助办税终端、二代身份证阅读器等专用硬件设施，实现企业足不出户，便可办理政务事项。

为持续激发创新活力，西安还出台了《打造内陆改革开放人才高地强化人才队伍建设及科技创新三年行动计划（2020—2022年）》，从人才队伍、科技创新等多个方面给予支持。

如支持知名企业、高校院所设立研发基地，按照建设主体投资情况给予最高3000万元资助。

科技创新正更多融入国家话语体系的当下，上个月，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中，对于“科技”和“创新”多有提及。

正在构建先进制造业和现代服务业等现代产业体系的西安，亦在积极行动，以创新发力新兴产业，实现传统产业升级。

城市创新能力的晋级，是这座城市经济活力的展现，也预示着未来更加可期。