看了专家给房产税出的主意，你可能都不敢离婚了

编者按：本文来自微信公众号“地产情报站”（ID:dichanqbz），作者：白罗，36氪经授权发布。

征收房地产税已经嚷嚷了很多年，每每被谈起，总会引起楼市的腥风血雨。

近日，作为房地产税的坚定拥趸，曾任财政部科学院研究所所长的贾康在接受媒体采访时表示，房地产税涉及到千家万户，在征收房地产税时，应设立免税单位，再按照家庭拥有房产套数进行扣税。

为避免房地产税按套数征收可能会引发的离婚潮问题，贾康给出了一个大胆的建议——减免单亲家庭的免税单位，从第二套开始征收房地产税。

房地产税从家庭开征

就目前的情况来看，房地产税的落地只是时间早晚问题罢了。

今年两会前夕，全国人大常委会法工委相关负责人在谈及“落实税收法定原则”进度时称，按照全国人大常委会立法规则的安排，有关方面正在研究起草房地产税法的草案，相关工作正在稳步推进中。

此话一出，自然引发了楼市动荡。

虽然房地产税的立法仍在推进过程中，且今年推出的可能性不大，但房地产税征收多半已成定局。而围绕着房地产税的征收工作开展，如何制定房产税的征收标准就成了重中之重。

曹康过往讨论房地产税征收

有关房地产税起征的标准制定，仍在热烈的讨论中。近日，曾几度力推房产税的知名经济学家贾康在接受媒体采访时，再次就房产税的征收标准提出建议——按照套数征收，同时避免一刀切的情况。

他认为，征收房地产税的目的是多元化的，需要从综合层面来看：

房地产税的推出势必会减少房地产市场的炒作，让有些数据趋于透明，同时令部分空置房重新进入到市场中。此外，房地产税有助于地方税制体系建设迈出实质性的一步，而房地产税的征收未来有可能成为不少地方的主力财源之一，对全国的收入再分配、财产配置再分配也有优化作用。

正是秉持着这样的目标，所以中央可以给地方一些弹性空间，程序的流程、税率的制定等问题可以视地方情况而定，不需要一刀切。

在考虑大面积征收房地产税时，也应该顾及到小的家庭成员，细化到房产税的征收问题。贾康建议房地产税的征收可以按照家庭成员的关系进行制定，设立一个免征点，这样会比按照人均面积减少很多麻烦。

在贾康的观点中，最具有冲击力的还是“按照单亲家庭和双亲家庭进行划分”，他建议，单亲家庭的起征点是第二套房，双亲家庭的起征点是第三套房，“按照这样的标准，甚至还能降低因房产税征收带来的离婚浪潮，毕竟双亲家庭合法就能拥有二套房”。

站长认为，这样的措施确实能减少离婚事件的发生，避免假离婚买房的情况。但对真正的单亲家庭而言，就实在是太不友好了。且不说实施起来的困难程度，单就这个措施本身的提出，就有些过于轻率。

实在想问贾康一句：这是公开歧视单亲家庭么？

单亲家庭平白少了一张房票，购买第二套房就得多纳税，真要实施起来，真不如按照人均面积制定纳税标准来得公平公正。

或已错过最佳征收时间

房地产税的推出是否会给楼市带来影响？是否可以抑制房价上涨？对于这些核心问题，现在业内的观点并不一致。贾康在接受采访时也就此给出了自己的看法。他认为，房地产税还是会给楼市带来动荡，虽然房价不会直接应声而落，但后续可以抑制炒房时的疯狂行为。

而浙江大学公共管理学院土地管理系教授杨遴杰则相对悲观，他认为房地产税已错过最佳立法时间，“如果放在十年前，四万亿投资计划后房地产处于上升初期，房价还没那么高，实施房地产税，不仅可以调节房价过快上涨，也更容易让公众接受和习惯。而现在房地产税悬而未决，迟迟不能落地，即使日后推出房地产税，可能对于楼市的影响也极为有限”。

现在房地产税试点的两个城市上海、重庆，在征收的标准上要求过高。以重庆为例，其征收房产税的标准是个人新购的高档住房，即建筑面积单价达到上两年主城九区新建商品房成交建筑面积均价2倍（含2倍）以上的住房。

自2018年开始，重庆市就保持着新年第1天调整新购高档住房房产税征收标准的习惯。按照规定测算，2020年重庆市主城区征收房产税的应为成交单价为19587元/㎡及以上的住宅。

在这十年间，重庆一共调整了7次高档住宅房产税的起征标准，从2011年的9941元/㎡到2020年19574元/㎡，房价的变迁或多或少也让人感慨。此外，在本市购买第二套住房的“三无人员”（无户籍、无企业、无工作），以及购买独栋房屋的购房者，也需要每年缴纳房产税。

“三无人员”在满足户籍、企业、工作等任一条件时，即可免除房地产税，并且可以申请退回之前征收的房地产税。

上海市房地产税征收情况一览 

在另一个房产税试点城市上海，征收标准是市民首套房免征，非市民购房首套房则需要缴纳房产税，不过三年后这些税费会退回。本市居民购买二套房时，人均面积不超过60㎡的，也不纳入房产税的征收标准。

就这两地的推行情况来看，或许是房产税的征收标准定得过高，所以抑制房价的作用并不明显。就上海、重庆两地推行房产税的情况来看，未来全国房产税起征点的制定，可能会维持着一如既往的高标准。

就这样的情况来看，房地产税更多的层面可能是停留在为部分地方财政创收，而非抑制房价上扬。

楼市正在回温

有关房地产税的消息，并未影响到大众的购房心理。

5月，北京房地产市场出现了大面积的回温。据贝壳研究院统计，5月北京全市二手房网签量约为1.61万套，环比增长22.5%，同比增长17.2%。中原地产研究中心则称，5月北京二手房的实际成交量或已突破2万套，创下了2017年“317”调控新政后的最高水平。

另外，据杭州媒体报道，5月杭州市区（含富阳、临安）的新房供应量达到19840套，成交量15341套，同比上涨19.7%；二手房的成交量也达到了10490套，同比增长将近20%，几乎与2018年4月相当。

在成交量高涨的背后，亦有内情。以杭州为例，有相关人员对媒体表示，杭州的二手房只要房东肯降价，就能轻易吸引到购房者，甚至还出现过未看房就下定金抢房源的情况，市场的需求量相对旺盛。

前几天，杭州更是曝出了6万人摇号杭州西溪公馆959套房的新闻，光冻结资金就超过了6亿元，这其中自然存在着巨大的套利空间。据了解，西溪公馆限价2.8万元/㎡，而周边的二手房价位都在3.4万/㎡-5.3万/㎡之间，这中间的差价让很多人盲目，也创造出了中国房地产史上罕见的一幕。

有一位投资客自称用合法途径借用了超过50人的房票来“抽奖”，他直言：“冻2000多万，一周多的时间，中一套收益率5%，两套10%，合法的投资里，还有比这来钱快的嘛？这可比买彩票中奖率高多了。”

可见，推动和阻碍大众买房进程的，从来都是房价，而非房地产税。

单从那些已经实施房地产税的地区的情况来看，房产税对房价并没有多少抑制作用，相反的是，那些对房东实施的房地产税，最后都会转移到房客的身上。羊毛都出在羊身上，这个道理大家都懂。

房租推上去了，征收房产税的影响自然也就抵消了，这是个恶性循环。毕竟按照现在的租房市场来看，一般能将自己名下房产拿出来出租的，手里大多都有好几套房产。而中国在征收房地产税的时候，还面临一个复杂的情况：城中村的自建房征不征房地产税？

毕竟，大多数城中村自建房是没有产权证的，没有产权，怎么制定征收标准？

给大家提前打个预防针，房地产税虽好，但把他当做解决房价高涨问题的唯一方法，注定是要失望而归的。过去几十年里，征收房地产税，最后房价出现下跌的发达国家，并不存在。

包括此前的营销号鼓吹的德国，在过去的三年里，德国大城市的房价也均出现了不同程度的上涨，最低的涨幅也超过了30%。一道带动的，还有租金的上扬。

想要靠房地产税抑制房价上涨，并不靠谱。

结语

房地产税是手段，是措施，绝不是救命良策。

在过去的几个月，由于疫情的冲击，一线城市“人去楼空”，房屋空置率大幅上扬。5月27日，中国社会科学院财经战略研究院发布数据显示，2020年4月全国核心城市（主要为一二线城市）二手房成交量与价格快速回升，而租金较快下降。

按照一般逻辑分析，租金下跌，房价上涨，是房地产泡沫风险正在持续增加。

楼市的运转脱离不开市场的规律，大量避险资金进入楼市，导致楼市房价上涨。然而收入下滑的民众却不一定能支撑得起租金的上扬。因此，说了很多年的房地产税至今仍是吹风，而非落实。此前中国人民大学副校长刘元春在接受采访时称：“房地产税及长效机制建设，不是一两年能解决的。”

而想要靠着房地产税解决房价问题，也不是轻易能做到的。