政府工作报告首提新三板，挂牌企业绽放指日可待

新三板在线 · 文/郭净净

新三板再迎重大利好!

2017年3月5日上午9时，第十二届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂举行开幕会，国务院总理李克强作政府工作报告。

值得一提的是，在提及2017年重点工作任务时，政府工作报告首次提到了“积极发展新三板”。李克强指出，深化多层次资本市场改革，完善主板市场基础性制度，积极发展创业板、新三板，规范发展区域性股权市场。

政府工作报告首提新三板

据新三板在线了解，回顾2013年底新三板市场扩容以来的政府工作报告，均使用“多层次资本市场”这一笼统说法。

2014年的政府工作报告谈的是“加快发展多层次资本市场”，这句话同样出现在2015年的政府工作报告中。而2016年，政府工作报告说的是“促进多层次资本市场健康发展，提高直接融资比重”。

显然，对于参与新三板的人士来说，政府工作报告首次强调“积极发展创业板、新三板”，是高层对新三板市场地位和作用的肯定。

事实上，就在上周五(2月26日)证监会新闻发布会上，证监会主席刘士余和副主席赵争平对新三板的罕见“强调”就已经引起极大关注。

当天发言中，刘士余在提及解决融资渠道时指出，新三板的功能越来越突出，将发挥更大作用。同时，该人士在谈到“有信心解决所谓的堰塞湖问题”指出，现在解决IPO堰塞湖问题的路子也越来越宽，新三板、区域性股权市场的股权交易中心会发挥更大作用。

而主管新三板的赵争平随后表示，新三板改革是今年建设多层次资本市场的一项重要的任务;要让新三板在量的积累的基础上，实现质的一个大的提升。“改革的重点就是市场分层，就是要完善市场分层。”

该人士具体指出，要通过分层管理，把发行、交易、投资者准入和监管多方面的改革给它串起来，为众多的挂牌企业提供差异化的制度供给，把市场的积极效用进一步释放出来，重点去支持那些创新能力强、诚实守信、运作规范、前景广阔的中小微企业加快发展。

参与新三板的人士或许也注意到，近期市场关于新三板再分层出“精选层”、创新层政策红利、竞价交易等又有更多讨论。

如今，随着新三板正式走入政府工作报告，或许上述期待也指日可待!

中小创新创业企业在新三板绽放

事实上，正如赵争平所言，现在新三板市场已经是多层次市场体系的一个重要组成部分，未来新三板市场对支持创新型、创业型、成长型中小微企业的发展还有巨大的潜力。

分析认为，李克强总理在政府工作报告中强调新三板，正是基于当前中国供给侧结构性改革、鼓励“创新、创业”、提高城镇就业率、促进中小微企业发展、降低金融风险等等多方面的需要。

众所周知，设立全国中小企业股份转让系统是加快我国多层次资本市场建设发展的重要举措，就是为了不断改善中小企业金融环境，大力推动创新、创业。

来自股转系统官网最新数据显示，截至2017年3月5日，新三板挂牌企业总家数已达10793家。此外还有数千家中小微企业正在申请挂牌新三板。

而超过一万家挂牌企业中，半数以上(5450家)的企业属于制造业，五分之一(2126家)的企业属于信息传输、软件和信息技术服务业，此外，租赁和商务服务业、批发零售业、科学研究和技术服务业等新兴行业也是新三板市场的重要部分。

这些关键词多次出现在政府工作报告中。李克强在谈及2017年中国发展的主要预期目标时指出，国内生产总值增长6.5%左右，在实际工作中争取更好结果;居民消费价格涨幅3%左右;城镇新增就业1100万人以上，城镇登记失业率4.5%以内等内容。

为了实现上述目标，政府工作报告对2017年重点工作任务时指出，抓好金融体制改革方面，深化多层次资本市场改革，完善主板市场基础性制度，积极发展创业板、新三板，规范发展区域性股权市场。拓宽保险资金支持实体经济渠道。大力发展绿色金融。

此外，李克强还指出，鼓励大中型商业银行设立普惠金融事业部，国有大型银行要率先做到，实行差别化考核评价办法和支持政策，有效缓解中小微企业融资难、融资贵问题。

在“以创新引领实体经济转型升级”方面，李克强指出，全面实施战略性新兴产业发展规划，加快新材料、人工智能、集成电路、生物制药、第五代移动通信等技术研发和转化，做大做强产业集群。

出现在政府工作报告中的“新材料、人工智能、集成电路、生物制药、移动通信”等产业，更是新三板上这些创新创业企业的重点布局方向。具体看来，涉及新材料的企业有240家左右，人工智能类新科技挂牌企业在800家左右，集成电路概念类新三板企业也有将近3家，而从事移动通信的挂牌企业也不少。

而当天获得掌声持续时间最长的是，政府工作报告指出今年网络提速降费要迈出更大步伐，年内全部取消手机国内长途和漫游费，大幅降低中小企业互联网专线接入资费，降低国际长途电话费，推动“互联网+”深入发展、促进数字经济加快成长。

此外，李克强指出，持续推进大众创业、万众创新。“新建一批“双创”示范基地，鼓励大企业和科研院所、高校设立专业化众创空间，加强对创新型中小微企业支持，打造面向大众的“双创”全程服务体系。

本文出品：新三板在线。作者：郭净净。

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