垒起新高地 长沙天心“最硬十条”让软件产业起飞

编者按：本文来自红网时刻，记者 黄时中 通讯员 徐拓，36氪经授权发布。

长沙市政府副市长邱继兴（左），长沙市政府副市长、天心区委书记朱东铁共同为长沙天心软件产业园（筹）揭牌。

24今日上午，长沙天心软件产业园（筹）揭牌。现场，天心区委、区政府发布了《天心区大力支持软件产业发展的十条措施》，标志着天心区大力发展软件产业“三年行动计划”正式启动。

长沙市政府副市长邱继兴，长沙市政府副市长、天心区委书记朱东铁，长沙市工信局局长康小平，天心区委副书记、区长黄滔出席揭牌仪式。

根据规划，下一步，天心区将着力聚集一批龙头企业，着力壮大一批中小软件企业，打造一批应用场景，加快提升软件产业规模化、高端化、服务化、集聚化发展水平，加快建设天心软件产业园，力争到2022年，基本形成格局优、企业强、人才兴、载体精的发展格局，通过实施天心软件“万码奔腾”招才引智计划，新招引“码农”万名以上，大力度大规模聚集软件企业和软件人才，软件产业力争突破年产值350亿元，全力打造一核多点的天心软件产业园，使天心区成为中部地区软件产业集聚新高地。

“软件是信息技术之魂、网络安全之盾、经济转型之擎、数字社会之基。软件定义世界，数据驱动未来，发展好软件产业已经日益成为区域之间抢占科技制高点、提高综合竞争力的战略举措。”揭牌仪式上，黄滔表示，发展软件产业，天心区有平台、有基础，更有动力和信心。此次天心区委、区政府发展软件产业的决策，充分依托中心城区存量楼宇资源和天心数谷产业平台资源，既是为了促进软件产业发展，又能盘活中心城区闲置资源。

据介绍，天心区作为长沙的中心城区和高校聚集区，中部地区第一个5G信号全覆盖的区县，近年来，大力发展大数据、地理信息、人工智能、云计算、产业互联网等产业，形成了软件产业发展的良好基础、人才资源优势和服务配套优势。据不完全统计，截至2019年底，天心区已有软件和信息化为主的企业2099家，其中件软类高新技术企业55家，占全区高新技术企业的29%、全市软件类高新技术企业总数的1/7，涌现出了大唐先一、易联众、九次方、金山云湖南公司、用友软件湖南公司、千视通、酷哇机器人、计支宝、土流网等一批重点骨干企业，软件从业人员达万人以上。

为吸引软件专业人才快速聚集，支持软件企业快速发展，做大做强“天心数谷”， 揭牌仪式上，天心区发布了《天心区大力支持软件产业发展的十条措施》（简称“十条措施”）。

“除设立不低于1亿元的软件产业发展专项扶持资金支持软件产业发展外，‘十条措施’还包括了办公用房补贴、优秀项目奖励等多项专项扶持政策。”天心区工信局相关负责人表示，“十条措施”力度非常大，紧贴产业发展实际，考虑很全面。以拥有100名专业技术人员的软件企业为例，新入驻天心区可以享受到36万元每年的房租补贴，2.4万元的物业管理费补贴和30万元的一次性装修补贴，还可以得到40万元的一次性专业人才奖励。同时，还可以通过“双软评估”享受到增值税超过3%即征即返和企业税收“两免三减半”政策，以及一系列研发创新支持和融资支持。

附：《天心区大力支持软件产业发展十条措施》

一、企业入驻补贴。为鼓励软件企业大量招引软件专业人才，降低企业开办成本，对新入驻天心区的软件企业，给予租金、购置办公用房、装修及物业管理费补贴。租金补贴方面，鼓励大量集聚软件专业人才，按人均10平方米的标准，50人（含）以上按照30元/平方米*月，50人以下按照20元/平方米*月，连续三年给予租金补贴，补贴总额不超过在区内实交的租金总额。购房补贴方面，在园区购买办公场所的按照500元/平方米的标准给予购房补贴，在园区外购买办公场所的按照300元/平方米的标准给予购房补贴，单个企业最高不超过200万元。装修补贴方面，对软件技术人员达到100人的软件企业，根据核定面积，按照300元/平方米的标准一次性给予装修补贴，单个企业最高补贴金额不超过60万元，在企业入驻后三个月内补贴到位。物业管理费补贴方面，自入驻时间起，三年内根据核定面积，按照2元/平方米*月予以补贴。

二、专业人才奖励。支持软件企业进行“双软评估”。对通过“双软”认证的企业，支持享受“双软”税收优惠政策。入驻天心区的软件企业，对其高管和专业从业人员，三年内以实缴个人所得税市、区级部分为计算依据，奖励到人。支持区内软件企业扩大规模，单个企业首次年度连续在区内缴纳社保满一年的软件专业技术人员达50人、100人、300人、500人、1000人的，分别一次性奖励10万元、40万元、100万元、200万元、500万元。专业技术人员核算以初级软件工程师为基数，一个中级软件工程师相当于1.5个初级软件工程师，一个高级软件工程师、架构师或项目经理相当于3个初级软件工程师的方式折算。

三、入规升高上市奖励。软件企业首次被认定为“四上企业”的，一次性给予5万元奖励；首次获得高新技术企业认定的给予5万元奖励，重新获得高新技术企业认定的给予2万元奖励。鼓励软件企业上市融资做大做强，对主板、创业板、中小板、科创板等上市后备企业依相关办理程序予以补助，最高补助或奖励300万元，同一企业不能重复享受。

四、支持研发创新。支持软件企业在天心区中华版权代理总公司长沙工作站进行软件著作权的申报，行政事业性收费按照300元/件的标准，由区人民政府、园区全额补助。对在天心区新申报并获得软件专利权、生产性软件著作权的软件企业，分别给予3000元/件、1000元/件的奖励。每年从上年度获批的市场应用良好、前沿性的软件专利权和著作权成果中评选出若干个优秀项目，根据产出效益分等次分别给予10—100万元的奖励。

五、金融扶持保障。区财政出资1000万元成立软件产业风险补偿基金，与辖区内金融机构合作，对在天心区注册的软件企业予以信贷风险补偿支持。以软件专利或著作权质押形式向商业银行获得贷款的，按同期贷款基准利率的50%贴息，补助金额以企业当年区级财力贡献为限。

六、支持产学研合作。由天心国资集团、天南公司出资设立天心区软件产业投资基金，支持区内软件企业发展。成立天心区软件行业协会，区财政每年给予一定的工作经费。支持区内软件企业建立研发基地、技术中心和专项实验室等，鼓励辖区内高校发挥师资力量优势和校区空间优势，与专业机构合作建立孵化器，鼓励高校师生的科研成果就地转化，视成果“一事一议”予以支持。

七、做好人才服务。发挥中国长沙人力资源服务产业园优势，为入驻辖区的软件企业提供专业化的人才招聘、灵活用工服务，区财政和园区按实际用工人数给予300元每人每年的奖励。为辖区软件技术人员就近提供职称评定咨询、培训等优质服务。积极引导微软等权威评级机构在天心区设立软件人才认证中心。支持湖南大数据交易中心开发人才灵活用工平台，支持有条件的企业组建“码农社区”等平台，为软件人才交流沟通打造平台。共资源开放共享。区数据资源局将非涉密政务数据资源向区内软件企业免费开放共享；在天心软件产业园核心园区建设共享机房，免费开放共享；天心经开区管委会在确保安全的情况下，将地理信息数据资源向区内软件企业免费开放共享；园区购买的国家超算长沙中心园区服务站的超算资源、存储资源向区内软件企业开放共享。

九、应用场景打造。确立“以应用场景育企业、以市场换产业”的思路，大力发挥天心区企业服务中心和天心经开区企业产销对接服务中心的作用，帮助软件企业拓展市场。每年设立若干个应用场景项目，支持区内软件企业示范应用。

十、“一事一议”政策。国家软件和信息服务竞争力百强企业、软件领域内国内单项前十强企业等国内外龙头软件企业落户我区，或在我区设立地区总部、研发基地、技术支持中心且吸纳软件技术人才特别多的软件企业，可按照“一事一议”原则具体协商优惠政策。