第一太平戴维斯解码“韧性城市” 深挖西安城市发展新机遇！

图片来源：第一太平戴维斯

当前城市发展已进入内涵提升和品质优先新阶段，城市品质提升更加突出以人为核心、以高质量发展为目标。近日，由陕西省委网信办指导，一点资讯主办，一点资讯陕西承办，清华同衡规划设计研究院城市营销研究所支持的“品质城市·2021中国行”在西安如期举行。

图片来源：一点资讯

第一太平戴维斯西安项目及开发顾问部高级助理董事唐曰冲受邀出席，并进行《韧性城市与城市可持续发展》主题分享，深入探讨韧性城市的起源、发展及西安韧性城市建设机遇。

韧性城市的起源

2002年的联合国可持续全球发展峰会上，倡导地区可持续发展国际理事会（ICLEI）首次提出“韧性城市”概念，将其引介到城市与防灾领域。在各种研究基础之上，将城市的韧性分为四个维度：工程韧性、生态韧性、经济韧性与社会韧性。

此后，随着气候变化、地震灾害、重大疫情等危机的频频发生，增强城市韧性也成为许多城市应对突发冲击的策略性选择。纽约、伦敦、东京等国际大都市已纷纷提出增强城市韧性的新发展理念,以及增加韧性城市规划细则；在我国去年发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中也明确提出“建设海绵城市、韧性城市”。

图片来源：第一太平戴维斯

韧性城市的特性

• 鲁棒性（Robustness），城市抵抗灾害，减轻由灾害导致的城市在经济、社会、人员、物质等多方面的损失；
• 可恢复性（Rapidity），灾后快速恢复的能力，城市能在灾后较短的时间恢复到一定的功能水平
• 冗余性（Redundancy），城市中关键的功能设施应具有一定的备用模块，当灾害突然发生造成部分设施功能受损时，备用的模块可以及时补充，整个系统仍能发挥一定水平的功能，而不至于彻底瘫痪；
• 智慧性（Resourcefulness），基本的救灾资源储备以及能够合理调配资源的能力。能够在有限的资源下，优化决策，最大化资源效益；
• 适应性（Adaptability），城市能够从过往的灾害事故中学习，提升对灾害的适应能力。

图片来源：一点资讯

唐曰冲表示：“国内韧性城市规划已成为城市总体规划和国土空间总体规划的重要内容，随着可持续城市、生态城市、宜居城市等理念的不断吸纳，城市规划建设理念也在不断迭代更新，如何规划建设更具有韧性的城市成为热点研究话题。”

图片来源：第一太平戴维斯

西安的韧性城市建设

目前已开展韧性城市建设规划的城市有北京、上海、雄安、广州，唐曰冲认为，作为西部地区的重要中心城市，西安拥有7000多年文明史、3100多年建城史、1100多年建都史，是城市营造理念和建设元典，通过建设韧性城市，西安也可提高城市“抵抗力”，实现“精明增长”。

他表示：“韧性城市不应局限于防灾减灾领域的应急管理，其内涵应涉及环境、经济、社会等各个领域。西安韧性城市建议通过软硬件结合、各行业相互协调、多级联动的协同共治，增强城市抵御风险能力，维持城市系统在复杂突发情况下的良性运行。同时，可从规划提升的角度出发，寻找提升空间。”

• 将韧性城市规划理念落实到国土空间规划中；
• 通过“韧性”城市更新，提振城市服务系统功能；
• 通过“韧性”TOD建设，赋予城市格局韧性；
• 植入“新经济” 部门，打造“韧性”产业链条；
• 通过“韧性”绿色基础设施，有效应对环境冲击。

韧性城市是城市发展过程中的一次探索，充满了不确定因素，但唯有积极探索，更多的路径与可能性才会呈现。作为全球领先的房地产服务商，第一太平戴维斯始终致力于为城市发展与行业进步不断探索，未来我们也将继续精进专业，为客户提供更全面深入的服务。

更多信息，请联系：

唐曰冲 Yuechong Tang

第一太平戴维斯西安

项目及开发顾问部

高级助理董事

电话：135 7287 1546

邮箱：yuechong.tang@savills.com.cn

柳佳 Jia Liu

第一太平戴维斯西安

项目及开发顾问部

高级助理董事

电话：+8629 8187 2288

邮箱：jia.liu@savills.com.cn