打造“一带一路”双创之都 加速西安新跨越

近几年，西安依托本地创新创业资源优势，各项措施大力支持科技成果转化，双创环境氛围营造和创业投资基金设立等方面取得了较大进展，努力打造“硬科技之都”，已取得显著成效。36氪陕西从今日召开的市政府新闻发布上获悉，西安将打造打造“一带一路”双创之都，助力西安实现新跨越。

强化顶层设计，推动创新创业的机制已经形成

近年来，西安市大力实施创新能力倍增计划，围绕国家小微企业创业创新基地城市示范建设，先后出台了《西安市系统推进全面创新改革试验打造一带一路创新中心实施细则》《西安市深化人才发展体制机制改革打造“一带一路”人才高地若干政策措施》《“创业西安”行动计划（2017-2021）》《西安市支持创业的十条措施》等一系列政策，将“双创”升级到更大范围、更深层次、更高程度、更大影响、更强链接，为优化经济结构、加快新旧动能转换、保障和扩大就业、提升区域经济竞争力提供了新引擎。

构建“5552”众创载体成长格局，众创载体建设跃上新高度

西安市围绕“5552”成长格局，以高新、曲江、碑林、长安、雁塔等五区为主阵地，以校区、院区、园区、街区、厂区等五区联动为主要途径，支持区县、开发区、高校院所、军工单位、骨干企业等改造利用闲置物理空间，建设各种类型、各种模式的众创载体。充分发掘中科创星等本市已有众创载体的潜力，积极引进FounderSpace、优客工场等知名众创机构，成功打造出高新创业咖啡街区、经开创业大街、曲江创客大街、碑林环大学产业带、长安区双创中心、西安港创新创业基地等示范街区，引导支持高校院所、龙头企业建设中兴科创小镇、灞柳基金小镇、陆港金融创意小镇、空天小镇、西工大翱翔小镇、中国西部科技创新港智慧学镇、硬科技小镇等一批特色鲜明的“双创”小镇，初步形成多元化、特色化的众创载体发展格局。截至去年底，全市累计已建成科技企业孵化器、众创空间、星创天地等各类众创载体1156个，累计建成总面积3281万平方米，入孵企业达到4.1万家，就业人数达到40余万人。

强化主体培育，创新创业活力不断增强

鼓励高校科技人员创新创业，推进中央17项授权落地见效，支持驻市高校院所在推进“三权”落地、科研人员分类评价等方面进行创新改革。推广“一院一所”创新模式，加快科技成果转移转化，按照一定比例将成果转化收益用于奖励成果完成团队和为成果转化作出贡献的人员，调动科技人员创业热情。深入实施“百万大学生留西安就业创业5年行动计划”“梦回长安——百万校友回归”双百万招才引智活动，为“双创”注入新鲜血液。

打造“创业西安”城市品牌，“创新创业生态圈”逐步形成

一方面西安市开展“创业西安”系列活动。市委王永康书记每月29日必到一所学校或众创空间与创业小伙伴座谈。市委、市政府其他领导以及区县主要负责同志坚持每月参加一次创业西安行活动，着力破解制约创业者经营发展的问题和困难，极大地提升了城市创业创新氛围。西安成功举办了“2018全球硬科技创新大会”“2018西安国际创业大赛”“2018国际创业大会”“全球创投峰会”等一系列高水平、有影响力的活动，点燃了更多创业者的创新创业梦想。启动“西安—硅谷直通车”项目，加强与美国硅谷人才、技术、项目、资本等优质资源交流共享，“创业西安”的影响力显著增强。

另一方面，西安坚持示范引领放大“双创”效应。鼓励区县、开发区、高校院所和企业主动试、大胆闯、自主改，探索双创新模式、新路径，为全市提供可学习、可借鉴经验，形成多个具有西安特点的“双创”模式。比如加快科技成果产业化的“光机所”模式，打造出以“研究机构+天使基金+孵化器+创业培训”为一体的科技创业网络，培育出中科华芯、中科微光等高科技企业100余家。又如保留工业遗产、延续文化传承的“老钢厂”模式，通过改造旧厂房等老工业建筑，将创意、文化、艺术元素渗透其中，再生成为复合文创园区，实现产业转型升级。再如环大学创新产业带创新统筹科技资源机制模式，由碑林区政府牵头，与辖区内17所高校、131家科研机构，建设没有围墙的智力密集型园区，通过创业孵化模式创新、产业组织模式创新和商业模式创新，营造出有利于大众创业、万众创新的微环境。