提案“进化论”：10位汽车大咖的两会声音

编者按：本文来自微信公众号“车云”（ID：cheyunwang），作者王瑞昊，36氪经授权发布。

一年一度的全国两会如期而至，不少来自汽车产业链的两会代表积极建言献策，为汽车行业的转型与发展提出宝贵的意见。

通过梳理代表们的发言和提案，车云发现，今年两会上汽车行业的热点话题已经从新能源汽车转向到氢能源汽车的发展，在新能源汽车市场已经取得初步成果之后，很多行业带边也将目光投向了氢能汽车的发展，呼吁从国家层面做好顶层设计。同时，关于自动驾驶，目前企业的技术研发走在了法规制定的前面，如何让自动驾驶量产和落地，也亟待国家完善和推动相关法规的实施。

那么，今年的两会，汽车行业都发出了哪些声音？

百度李彦宏：建议加快构建智能交通解决方案

今年两会上有一个不大不小的重磅消息：人工智能相关的立法项目已列入立法规划。这表明，未来人工智能的创新发展将得到法制保障，自动驾驶将迎来更好的发展环境，百度等公司正在迎来好时代。

两会期间，百度董事长兼CEO李彦宏提交了三项提案，均与人工智能相关。其中一项关系汽车领域：构建智能交通解决方案。他建议：

第一，加快车路协同标准制定。

第二，推进交通基础设施智能化改造，开发车路协同管理平台。

第三，开展智能交通应用示范，选取有条件的城市，率先部署智能交通信号灯、智能停车等应用，并逐步向全国推广。

两会发言期间，李彦宏还透露，百度的无人车项目将会在今年于长沙商业化运营。这对于百度，以及对中国的自动驾驶行业来讲，意义重大。

北汽集团徐和谊：建议加快新能源物流车推广

北汽集团党委书记、董事长徐和谊在两会现场首先被记者问到最近热的发烫的特斯拉，徐和谊坦言：“特斯拉将于今年第四季度在华正式投产其量产车，这回狼真的来了，国内自主企业如何应对，挑战还是蛮大的。”

不过，单就从北汽自身来讲，徐和谊表现出极大的自信，他讲到：“相比特斯拉的优势，国内企业应对的关键是找好自己的定位，尤其在钻研核心技术和产品制造上，一定要把自己的东西做好。我们干了这么多年，有自己的市场和优势，没有什么可怕的。”

徐和谊所说的优势，指的是国内企业了解中国市场，产品链条比较长，可以满足国内新能源汽车市场最大化的需求，国内的产品更适合中国市场。

除此之外，徐和谊今年也提交了《关于进一步加快新能源城市物流车推广应用的建议》，他认为，目前新能源物流车存在路权问题、成本问题、使用便利性问题、产品性能问题等几大痛点。为此，针对加快新能源物流汽车推广应用，徐和谊给出了以下建议：

1、充分发挥重点企业新能源汽车推广的示范作用。通过给予政策，引导北汽集团和京东等大型整车、物流运营平台企业，快速把传统的物流用车替换成新能源物流汽车，充分发挥大型企业的牵头拉动作用。

2、制定优于柴油车的新能源汽车城市通行路权政策。尽快制定出台新能源货运车辆的特殊的通行优先政策，如放开路权、不限尾号、停车优惠、过路过桥减免等，鼓励企业购买新能源货车。

3、 建立鼓励柴油货车置换及淘汰的补贴机制。随着新能源汽车购置补贴的退坡，新能源汽车购置的成本劣势将显现，建议制定柴油车置换新能源货车补贴机制，鼓励企业置换。

4、制定替换快递三轮车的相关政策。针对限制快递三轮车，制造企业开发有竞争力的产品，建议出台淘汰置换为新能源汽车的购置补贴、运营补贴、通行权、停车费减免等相关配套政策，引导快递三轮车退出快递领域。

5、制定新能源物流车运营补贴政策。针对物流快递企业使用新能源物流车制定运营补贴政策，根据运营里程采取“总额控制，分年度拨付”方式，鼓励物流快递企业使用新能源物流车。

6、加快充电及加氢基础设施建设。加快规划和布局针对中大型商用车的快充电场站和充电设施，服务于新能源物流车为主的各个车型，在用地和电力增容方面给予优惠政策；加快加氢站的统一规划，制定加氢站建设支持政策，推动加氢站的建设，以利于氢燃料车的推广。

7、推动整车及电池企业加快高性能技术和产品的研发。给予整车企业和电池企业科研经费支持，推动整车生产企业加快新一代高性能新能源产品的开发，特别是在后补贴时代通过电池快换或购车租电模式，降低用户购车成本，满足企业中长距离用车需求。

中国一汽奚国华：建议发展国民电动车

一汽集团总经理奚国华在3月4日上午的两会发言中透露：“今年红旗汽车挑战10万辆销售目标。”对此他解释道：“去年汽车行业首次遭遇了28年以来产销双降，整个汽车行业下降了2.8个百分点，但中国一汽跑赢了大盘，增长了2.2个百分点。去年一汽集团收入增长了25%，完成了全年目标。尤其是红旗品牌汽车，去年销售了3.3万台，今年将挑战10万辆目标。同时，一汽集团将推出时尚新款国民车概念。”

红旗汽车能否成为一汽集团的走量车型，今年尤为重要。

此外，关于特斯拉在华开始销售低价车的举措，奚国华表示：“面对特斯拉低价车，我们有所准备。特斯拉进入中国对汽车行业来说是好事，可以推动国产汽车的进步。我们有信心应对特斯拉，包括其他竞争对手的挑战。我们也会保持开放心态，与国内外合作伙伴共同合作，将汽车行业做好。”

为了迎接特斯拉带来的挑战，奚国华寄语行业：“目前是新能源汽车实现换道超车的好机会，要借此机会发展国民电动车。国民电动车就是让普通老百姓都买得起，用得起。这种车不是品质低的车，而是结合了人工智能等新技术的高质量电动车，同时还是具备时尚元素的车。因此，汽车企业要积极面对市场需求，扎实打好基础，解决一些关键技术问题。”

东风汽车竺延风：国内企业与特垃圾的竞争就像服装与时装关系

东风汽车董事长竺延风在两会上也谈到了特斯拉事件，这件事的起因是特斯拉将全系车型降价促销，最高降幅多达34万元人民币，对国内企业冲击不小。对此，竺延风表示，“特斯拉降价是商业行为，是市场竞争的表现，并无对错。作为商业公司，我们从来不怕竞争，竞争就是强者胜。特斯拉降价就像时装和服装，时装吸引你，服装吸引时装，时装会慢慢变成服装。”

同时，竺延风也谈到了国内企业需要做的重点：要努力做好产业链各环节，如质量、营销和服务等工作。在市场宏观形势变化的背景下，汽车企业要调整结构和经营策略，提升全方位能力来满足市场竞争。

针对今年新能源汽车补贴退坡问题，竺延风表示，新能源企业必须做好相关准备，即使再难、挑战再多，也要迎难而上。东风将严格按照国家相应的法规来进行经营，从而让经营风险降到最低。

竺延风认为，目前汽车的属性已经改变，财产性标志变成消费品和工具特征显著。催生这种改变的原因是客户的需求发生变化，尤其是年轻人将汽车和互联网联系在一起。所以，汽车产品在向智能网联方向发展。

当前，整个汽车产业都在朝着电动化和智能网联方向转型。

长安汽车朱华荣：建议完善智慧交通及车联网标准

长安汽车总裁朱华荣，在本届两会上提交了《关于促进汽车产业持续健康发展的政策建议》、《关于完善智慧交通及车联网标准的建议》、《关于助推中国汽车品牌向上的建议》、《关于促进小（微）型汽车消费及以旧换新的建议》四项议案，其中连续两年提到了自主向上和智能网联汽车话题。

关于智能网联汽车，朱华荣建议：

一是，改革现有管理机制，加强智能网联汽车的统筹管理。二是，加快建立和完善自动驾驶相关法规、标准落地。针对当前我国智能网联汽车发展过程中交通基础设施建设与车联网发展缺少协调和统筹、车联网发展缺乏统一标准等问题，朱华荣在今年的提案中给出 了自己的建议。

一是，完善适用于智慧交通的道路设施规范，统一标准，并严格执行。

二是，依托现有移动通信网络，开展车用无线通信专用频谱使用许可研究，建设覆盖全国的车用无线通信网络，形成标准。

三是，建立车联网与汽车零部件统一标准，解决联结汽车、通信、IT 共性基础问题，为车联网快速发展做好车辆基础。

四是，适当放开民用高清、高精地图（北斗定位），做到智能网联汽车出行精准、可靠。

五是，积极引导社会资本、金融资本，加大对国家智能网联汽车创新发展平台等公共平台的支持力度，推动智能网联汽车基础共性核心技术研发和产业 化。

朱华荣重点提出的这项议案，也正是长安汽车近年来发力的重点。

吉利集团李书福：继续建议发展甲醇汽车

吉利控股集团董事长李书福，今年第17次走进两会。在其它企业发力氢燃料汽车时，李书福却坚持走甲醇燃料路线，吉利也推出了自己的甲醇燃料汽车。作为第十届、十一届、十二届全国政协委员以及第十三届全国人大代表，李书福在今年两会开幕之前公布了《推动甲醇燃料和甲醇汽车普及，实现能源可持续发展》、《规范汽车改装市场发展，促进汽车消费优化升级》两项建议。

对于甲醇汽车，李书福非常坚持，几乎每年都会提出相关的提案，今年他的建议如下：

一、关于甲醇燃料推广普及。在国家层面明确甲醇新型清洁可再生能源的合法地位，将甲醇燃料明确列入清洁燃料目录。

二、关于甲醇汽车推广普及。加强甲醇汽车的准入及运行管理，实施运营管理常态化。

三、在技术创新方面。由有关部委出台相关政策，鼓励对甲醇燃料、甲醇汽车技术的持续创新，建议通过增列国家重大科技专项的方式，支持多种清洁能源技术的开发和应用，比如热效率高、清洁环保的甲醇增程式电动汽车等。持续保持我国在甲醇燃料、甲醇汽车研发应用方面的全球技术领先地位。

四、为打赢蓝天保卫战，推广甲醇燃料热力、动力领域规模化应用，鼓励“醇补气”，弥补主要清洁燃料-天然气的不足，充分认识较大幅度实现锅炉、窑炉的减排是蓝天保卫战成败的关键。

五、客观、科学地评价各种车用能源的利弊，建立不同燃料种类机动车排放物种（苯类、醛酮类等）的检测、排查标准，而不仅仅针对甲醇燃料，消除对甲醇燃料、甲醇汽车认识上的误区，建立良好的推广普及环境。

六、在制定有关环保标准时，要科学、客观、符合我国国情，妥善解决生存与发展的矛盾，不能一味提高排放指标，脱离仍然处于发展中的实际国情。

长城汽车王凤英：建议加快加氢站建设 发展氢燃料汽车

长城汽车副董事长、总裁王凤英今年第12次参加全国人民代表大会，本次两会，王凤英站在中国汽车产业未来发展和企业自身问题的角度，提出《关于加快我国氢能源基础设施建设 促进氢燃料电池汽车全面均衡发展的建议》、《关于实施国家品牌战略 促进中国品牌全球发展的建议》、《关于加强中国企业海外发展安全保障机制的建议》、《关于完善特别表决权的相关法规制度建设 促进企业快速发展的建议》和《关于规范汽车改装行业 推动汽车消费优化升级的建议》五项建议。

关于氢燃料电池汽车产业，她的建议是：

第一、改变加氢站补贴形式，加大补贴力度，避免加氢站成为地方政府形象工程，“建而不用”。

第二、制定相关政策，聚焦车用氢燃料电池关键核心技术，以及制氢、储氢、加氢等核心技术的研发。

第三、细化氢能源技术标准并出台相关政策，明确加氢站建设及运营监管的相关制度，建议参照天然气加注站的管理方式对加氢站进行管理。

第四、加强顶层设计，统一规划全国加氢基础设施，降低审批难度。

第五、整合优质资源，鼓励多方合作，组建加氢站建设运营“国家队”，统一规划我国氢燃料电池汽车基础设施建设，形成具有国际竞争优势的战略布局，促进氢能源产业上下游产业链全面发展。

广汽集团曾庆洪：建议加快自动驾驶量产

广汽集团党委书记、董事长曾庆洪将主要围绕自动驾驶汽车量产、氢能源汽车等热点问题提出多项建议。

关于自动驾驶汽车，曾庆洪认为，在拉动内需、满足国家城市化发展的基建需求上，智能路网的建设都具有战略性和必要性，因此他建议国家应加快助力自动驾驶汽车量产应用。曾庆洪还将建议粤港澳大湾区构建具有国际竞争力的智能网联新能源汽车产业集群。

随着新能源汽车的快速普及，里程焦虑已经得到不同程度的缓解，但另一个问题接踵而至，“充电难”问题让消费者对电动汽车望而却步，因此，曾庆洪也将就如何解决这些问题提出建议，他还对氢燃料电池技术推广等问题提出建议。

奇瑞汽车尹同跃：建议氢燃料产业做好顶层设计

奇瑞汽车董事长尹同跃今年的议案颇多，多达七项，主要围绕发展氢燃料产业、自动驾驶、品牌打造、企业创新主体建设等议题。

其中在氢燃料议题上，尹同跃建议由国家层面统筹规划，将氢能从国家发展重点方向升级为国家发展战略的层面，做好顶层设计，促进氢能产业健康发展。

而在自动驾驶汽车的议题上，尹同跃建议由国家制订和出台相关的法律法规及政策，以支持智能汽车自主操作系统的研发和推广应用，从智能汽车和用户运营平台的基础操作系统层面来保证公共安全、国家安全。

小康集团张兴海：建议扶持智能电动车企业科创板上市

重庆小康集团董事长张兴海在本次两会上将提出五份建议，其中有三份涉及汽车行业：推进汽车新制造破解传统汽车制造难题、优先支持智能电动汽车企业在科创板上市、打破新能源汽车地方壁垒。

针对汽车新制造问题，他的建议是：政府从加速中国制造业转型升级，推动制造业高质量发展的角度，大力支持企业推进汽车新制造。国家从顶层设计上给予保护和支持，尽快研究相关支持政策及配套措施，培育和扶持汽车新制造的蓬勃发展；鼓励建立政产学研用联盟对汽车新制造的关键技术和创新商业模式展开研究，并给予相应的政策和资金上的支持；建立以资本为纽带、整车企业牵头，新制造价值链上的主要参与方有效合作的银企联盟（或银企命运共同体）机制，加大对接力度，设立专项融资通道，重点支持积极推进新制造的民营企业的融资需求。同时通过支持建立具体的新制造创新共同体示范项目来有效推动这种商业模式的有效落地；相关政府部门加大对推进汽车新制造企业在土地、资金和政策方面的支持，特别是支持以股权融资的事业合伙人的形式介入，减轻企业的先期投入压力。

针对支持智能电动汽车企业在科创板上市的议题，他建议：政府相关部门高度重视，抢抓科创板机遇，积极培育和推动符合条件的智能电动汽车相关科技企业优先在科创板上市，获得股权融资。政府相关部门为智能电动车企提供科创板上市政策的专业分析和辅导。设立专项基金，对在科创板上市的智能电动车企予以奖励和扶持，充分调动企业积极性，支持企业发展。

而关于打破新能源汽车地方壁垒的问题，他建议：国家开展统一核查，清理地方保护条款；设立公开渠道和窗口，充分发挥社会媒体、企业监督作用，全方位对地方保护行为进行评价和监督；国家研究制定问责、惩治措施；国家明确禁止地方在补贴逐步退出之后的任何形式的地方保护措施，以此来打破新能源汽车的地方保护壁垒，构建全国统一的新能源汽车市场，满足消费者选择权。

宁德时代曾毓群：建议加强可再生能源应用

宁德时代总裁兼首席运营官曾毓群提交了大力推广新能源，促进实体经济发展的提案。立足于我国新能源产业发展的优势和瓶颈，建议将可再生能源、电化学储能、新能源汽车融合发展。

他建议，在西部大力建设光伏和风力发电设施并配套建设锂离子储能电站，适应风能和光伏发电的间歇性特点，减少对电网稳定运行的影响，提高可再生能源装机容量和发电占比；加快推进清洁电力西电东输，为新能源汽车提供清洁的电力来源；通过大规模推广新能源汽车，使之成为分布式储能设施，与电网智能互动，发挥移峰填谷的作用，提高资源利用效率。

车云小结：

当人工智能相关内容进入立法程序，这意味着一个新的智能时代正在到来。

来自汽车企业的代表们，也越来越多地开始关注智能网联汽车的标准，自动驾驶的量产，以及氢能源汽车产业的发展。这些建议都是各个企业在实践中所遇到的困扰，通过全国两会这样参政议政的机会，引起国家层面的关注，更有利于产业的发展与升级。汽车产业的变革将迎来加速期。