规上先进制造业总产值5年过万亿 西安现代产业布局蓝图绘就

编者按：本文来自“每经网”，作者：毕华章；36氪经授权转载。

产业是经济竞争的核心动力之一，产业体系的规划与布局，历来颇受重视。

西安未来5年的现代产业体系，蓝图已经绘就。

不久前发布的《西安市现代产业布局规划》，列出了时间表。到2022年，西安将基本形成产业链条完整、布局合理、特色鲜明的现代产业布局，产业核心竞争力显著提升。

到2025年，全市规模以上先进制造业总产值超过10000亿元，占规模以上工业比重达到70%，形成6个以上千亿级支柱产业。

届时，将形成实体经济，科技创新，现代金融，以及人力资源协同发展、富有竞争力的现代产业体系，实现建设具有重要影响力的国家中心城市战略目标。

规上先进制造总产值5年超万亿

拥有深厚科技资源与底蕴的西安，对产业发展，尤为注重向高端聚焦与发力创新。

在西安市现代产业布局规划中，高端产业、产业链、创新链等，是多次出现的关键词，分量颇重。

尤其是，大企业带动，大项目支撑，集群化推进，园区化承载，形成了清晰的思路。

《每日经济新闻》记者注意到，西安的产业布局，对支柱产业，新兴产业，生产性服务业，以及文化旅游特色产业，都有规划。

尤其是具有增强核心竞争力的支柱产业，此次悉数有着安排。

例如持续大热的电子信息制造业，以及发展势头迅猛的汽车业、生物医药业。西安历来占据优势的航空航天、高端装备制造、新材料新能源等产业，更是无需赘言。

而对新兴产业的布局，新基建的风口，为西安带来诸多利好。

作为“硬科技”发源地的西安，对新一轮科技革命和产业变革趋势的把握，亦是志在必得。

西安将聚焦人工智能、5G、增材制造、机器人、大数据和云计算等新兴产业方向，把握“新基建”机遇，发挥本地科技、产业和市场优势。

西安将进一步完善新兴产业基础设施，扩展新兴产业场景和应用，以新兴产业赋能传统产业升级，打造西北地区新兴产业发展高地。

尤其5G，2019年为国内5G商用元年，2020年开始进入5G建设加速期，市场潜力与产业价值已备受憧憬。

例如银河证券研报指出，5G网络是未来5年内信息领域最重要建设项目，投资额有望超过1.2万亿元，且在“十四五建议”中获明确强调。截至11月底，我国5G基站已超70万站。

同时，2020年三大运营商的5G资本开支同比大幅增长，占全年资本开支预算50％以上。并且，2021年预计延续资本开支高增长。

在生产性服务业方面，西安将提升价值链继续做优做强。如现代金融，现代物流，检验检测认证，研发设计，会议会展等。

文旅资源丰富的西安，将培育文旅产业新业态。鼓励支持跨行业延伸产业链条，培育“文旅+”新兴业态。并且将以举办“十四运”和承办2023年亚洲杯足球赛为契机，发展体育产业，积极申办国际体育赛事，促进文旅与体育、健康、科技融合发展，打造赛事名城。

电子信息制造等位列支柱产业

此次的产业布局中，支柱产业的重要性再次凸显。

其中，电子信息制造业，无疑是关注度较高的产业，包括集成电路、光电芯片、显示面板等，一系列关键词都是市场热点。

首先是要数集成电路产业。

西安拥有三星、美光、中兴等龙头企业，发展高端芯片、智能手机、新型电子元器件等相关产业，自带优势。

规划提到，将以三星项目为引领，构建存储芯片设计、制造、封测等完整的产业链，建设世界一流高端芯片产业基地，在下一代新型存储器产业中保持世界领先水平。

西安还有紫光国芯等诸多企业，在智能终端、存储器、传感器、物联网等专用芯片的设计与产业化方面，要持续提升西安集成电路设计规模和水平。

此次西安出台的产业规划中，将电子信息制造列为第一大支柱产业，透露出的内涵颇值得关注。

陕西自贸区西安管委会战略专家、陕西智库科学技术研究院执行院长单英骥认为，“西安工业制造业发展从简单机械制造加工业，向高质量电子信息行业布局，有利于西安经济朝着高质量发展方向迈进，具有前瞻意义。”

在他看来，西安高校众多，“985”三所、“211”七所，电子信息制造业列为第一大支柱产业，将吸纳更多高层次人才就业，避免人才外流，提升西安的人才竞争力。

“这对西安现有产业而言是一种高价值赋能，有利于西安现有产业升级转型。”单英骥对《每日经济新闻》记者表示。

值得一提的是，这些方面，西安的布局也多有体现，例如第三代半导体。

今年以来，第三代半导体概念火热，对于电子新材料的重视力度陡然提升。对这一风口的把握，西安也是有底气的。

西安将依托西安瑞联、陕西电子集团等龙头企业，重点发展电子级硅材料、平板显示材料、OLED高纯有机材料等，形成液晶单体、液晶中间体等系列高端产品。重点突破碳化硅（SiC）、氮化镓（GaN）等第三代宽禁带半导体用新型电子材料关键技术……

一核三带一通道多板块布局

事关未来多年的产业格局，运筹帷幄自当全盘规划。其中既包括产业类别，也包括空间布局。

此次的产业发展统筹协调，将使各开发区从产业聚集向能级提升转变，在空间上逐步形成“一核三带一通道多板块”的布局。

《每日经济新闻》记者注意到，城市空间中心的文旅商贸核心，是规划所指的“一核”。

作为这座城市最为核心的板块，主城区中的新城区、碑林区、莲湖区、雁塔区、灞桥区、未央区等，多年来在文化旅游、商贸服务上占据优势。

此次规划也将其定位为城市文旅商贸核心区，将优化中心城区的现代服务功能，提升城市品质。

所谓的“三带”，则是高新技术产业带，先进制造产业带，以及文化旅游产业带。

其中，西安高新区自然成为高新技术产业带的引领。其它如航天基地、长安大学城、沣东新城、沣西新城等也被划入。

此类产业带将重点发展电子信息、生物医药、航天产业、新能源新材料产业。同时，配套发展5大新兴产业及相关生产性服务业。

“一通道”则指，从空港新城连接高铁新城到国际港务区的国际物流大通道。主要发展现代物流、临港经济、临空经济。

当然，发展产业，需要综合考量。

单英骥建议，可以扶持行业内有前景的公司做大、做强、做上市，形成本地优势品牌。

“向其它城市学习，延伸产业链，把加工贸易的‘微笑曲线’大部分留在陕西。同时，产品的销售结算方面建立西安离岸金融结算中心。”他称。

对于区域与产业的布局，他建议，可通过不同产业园区的连片集中做强，形成产业集群，发挥规模倍增效应。

另一方面，高房价不利于产业集群及产业工人生活，为保持城市拥有更强创新能力，他建议，应保持相对平稳水平的工业及住宅用地价格。

此外他也提到，“现代产业发展方向是，健康、绿色、高效、集约化发展。先污染再治理的发展模式已成为过去，当下产业转型发展要将环境保护纳入其中。”