青企峰会2019烟台专场：开发六大千亿级片区 烟台迈向东北亚大格局

9月8日下午，“仙境海岸 鲜美烟台” 青年企业家创新发展国际峰会2019烟台专场推介会在济南市山东大厦举行。烟台市委副书记、烟台市长陈飞作主旨演讲，副市长张代令主持推介会。

烟台市市长陈飞

在推介会上，烟台市政府副秘书长、市投资促进中心主任陈新姿推介的海上世界和芝罘仙境、幸福新城、高铁新区、金山湾区、八角湾中央创新区、空港新区等六大重点开发建设片区有关情况和“双招双引”政策引起广泛关注。

今年以来，作为山东省新旧动能转换综合试验区、中国（山东）自由贸易试验区、中韩（烟台）产业园等一系列重大战略要地，烟台市发挥在海洋、交通等方面的优势和潜力，相继启动了幸福新城、高铁新区、金山湾区、八角湾中央创新区、海上世界和芝罘仙境、空港新区等六大片区的规划建设。

六大片区涵盖产业新区、创新高地、宜居新城，集聚了烟台最丰富的交通、产业、城市、生态资源，具有投资规模大、发展前景好、投资回报率高等特点。烟台视这六大片区的开发为实现烟台城市整体更新迭代的六大战役，其在推动烟台城市综合功能、城市形象的蝶变，对烟台在环渤海乃至东北亚大格局中实现质的跃升具有重要战略性意义。

幸福新城：中央活力区，城市新都心

幸福新城位于烟台中心城区核心位置，总面积27平方公里，人口约45万。这里距烟台火车站4公里，距烟台港3.5公里，沈海高速在新城北侧东西向穿过，规划中的轨道交通1号线从幸福南路穿行。区域整体定位为“知服新城、幸福港湾”。包含起步区、推进区、提升区三个区域，其中，起步区9平方公里，推进区11平方公里，提升区7平方公里。当前，烟台重点打造的是9平方公里的起步区。计划按照“连片开发、成片运作、产城融合”的工作思路，融入“健康城市、花园城市、海绵城市、低碳生态”四大理念，力争用3-5年的时间，将幸福新城打造成为“产港城”高度融合的中央活力区、城市新都心。目前，烟台已编制完成了《幸福新城产业概念规划》，对9平方公里起步区按照“一带一心、两廊八区”的功能结构展开布局。“一带”是指沿海及夹河的滨海生态带，“一心”是指位于幸福新城中心的现代产业核心，“两廊”是指幸福南路科创走廊和珠玑西路城市功能轴，“八区”主要包括商业文化、科技双创、科创研发、医疗康养、高端教育、主题乐园、特色市场、总部基地等8大功能区。

目前，幸福新城已经有130多家企业进行了对接洽谈，已经与保利集团、金科集团、上海实业、碧桂园等16家三类五百强企业达成了产业合作意向。

可以预见，不久的将来，伴随着一大批大项目、好项目的落地，幸福新城一定会实现快速崛起、华丽蜕变。

高铁新区：胶东半岛经济增长新引擎

高铁新区位于烟台市区南部，主要依托高铁枢纽站建设，规划面积93.9平方公里。烟台规划中的地铁1、2号线在这里交汇，高铁新区距烟台市政府仅6公里，40分钟可达蓬莱国际机场，1小时可达威海；6个站台12条轨道、总建筑面积16万平方米的烟台南站将在这里拓建，以迎接潍烟高铁接入后年旅客发送量1500多万人的诉求；依托烟台南站，将通过潍烟高铁、青烟威荣城际铁路，衔接京津冀、长三角，联通华中、鲁西南等地区，这里肩负着烟台南部发展新引擎、城市形象展示新客厅、与京津对接新起点的时代重任。

针对高铁新区的规划，烟台邀请了参与雄安规划设计的奥雅纳工程咨询有限公司，牵头编制了《烟台市高铁新区城市设计及控制性详细规划研究》。将重点打造高铁商务核心区等9个功能区。其中，高铁商务核心区规划面积2平方公里，拟大力引进总部办公、金融文化、商务服务等项目，展现综合交通枢纽门户新形象。中央活力区规划面积4.5平方公里，将重点建设国际社区、生活服务、医疗康养等设施。新旧动能转换先行区规划面积3平方公里，将重点实现先进制造、产业集群、科技孵化等功能。生态体验区规划面积7平方公里，拟依托五卒山优越的生态环境，重点发展宜居宜业、休闲康养、教育培训等产业。高端商务集聚区规划面积3平方公里，拟依托烟台总部基地以及峰山综合功能服务区，重点发展商务办公、中介服务、科技信息等高端服务业。智创新区规划面积8.5平方公里，拟重点承载创新创业、成果转化等功能。特色小镇规划面积4.4平方公里，将以莱山植物园为依托，建设集特色文化、旅游、餐饮、产业为主体的特色小镇。品质配套社区规划面积11.1平方公里，拟以外夹河为依托，打造康养宜居社区。机会社区规划占地26.53平方公里，远期规划以机场搬迁为前提，承接商务核心区的功能外溢。

高铁新区区位优势明显、交通条件便捷，未来，随着大批商业资源、科技资源和高层次人才汇集，必将成为烟台乃至胶东半岛经济增长新引擎。

金山湾区：一湾两苑两城

金山湾区位于烟台市区东侧，地处烟威中间地带，总面积49.6平方公里，是烟台一核两翼战略向东发展的重要一极，也是山东面向东北亚开放合作的前沿。

金山湾区依山临海、风景秀美，向西10公里是有“中国马尔代夫”之称的养马岛，向南12公里是道教全真派圣地、有仙山之祖美誉的昆嵛山。烟台将从高铁南站出发，规划建设一条轻轨线直达金山湾区，形成从中心城市通达金山湾区的快捷交通。

依托金山湾区优越的地理位置和独特的资源禀赋，烟台编制了《金山湾未来国际科创城空间规划》，按照“金叶岛、水岸廊、万象城、五彩苑”的总体空间设计结构，打造“金山蓝湾·科创小城”的空间意象，构建起“一湾两苑两城”的总体布局。

“一湾”是活力湾板块。这一板块总占地约3000亩，主要发挥广河、汉河汇聚的洲头景观优势，布局国际会议岛、现代金融区、中韩科技创新城、中欧科技产业园、智能制造产业园等项目。

“两苑”是卢山、海林郊野公园板块。主要依托山、林、海等生态环境，打造以生态保护为主，辅以山林活动、田园体验、休闲运动等功能的郊野公园。同时，依托水系塑造水景观，形成7个综合公园，形成300米见绿，500米进园，1000米进森林的公园体验体系。

“两城”主要包括大学城、科技城等板块。大学城板块总面积约4.5平方公里，主要包含教研区、创新创业产业区和城市共享服务区。目前，已有山东工商学院金山湾校区、国际教育合作产业基地、全国体校联合会培训基地、特种无人机装备技术研究院等8个项目达成落户意向。科技城板块总面积约4.2平方公里，将引入多个高精尖产业，在烟威路以南形成战略新兴产业集群。

金山湾区的建设，吸引了诸多央企、500强企业驻足。目前，我们正与中交建、中建、中铁、中海集团等深度对接。力争用2-3年时间，实现快速成势，在未来形成一个居住人口14.5万、在校生4.5万，汇聚高新技术、高等教育、高端康养、金融服务等新产业、新业态的智慧型绿色湾区。

八角湾中央创新区：14万人的中央创新区

八角湾中央创新区位于烟台经济技术开发区，面积约14.2平方公里。距烟台蓬莱国际机场仅10公里，距潍烟高铁大季家站5公里，距烟台保税港区2公里，与烟台港西港区仅一路之隔，荣乌高速、206国道穿境而过，规划中的轨道交通4号线在此设有2个站。该片区多年来一直进行保护性“规划留白”，现在开发时机和条件已经成熟。更为珍贵的是，八角湾中央创新区部分区域被划入山东自贸试验区烟台片区和中韩（烟台）产业园范围，拥有政策叠加机遇。

目前，烟台已委托英国最大的工程顾问公司阿特金斯（Atkins）着手区片的控制性详细规划和总体城市设计，力争将八角湾中央创新区打造成可融纳14万人的创新之区、人才之城、会展之滨、活力之湾。

依据规划，八角湾中央创新区将重点布局核心功能区、知识创新区、会展综合区“三大板块”。核心功能区占地3.6平方公里，主要设置中央商务区、产业文化中心、市民运动中心以及海洋馆、音乐厅、灯塔博物馆、游艇码头等功能设施，打造城市综合服务区。知识创新区占地6.6平方公里，主要设置科教园区、创新创业园、人才社区，推动人才、项目、平台一体化协同发展，为各类人才搭建起创新创业的平台。其中，科教园区已有哈尔滨工程大学烟台研究生院、烟台大学开发区科教园区等5所院校确定落户。会展综合区占地4平方公里，主要设置国际会展中心、旅游文化中心、星级酒店及配套商业等公共设施，打造烟台市会展经济新地标。其中，八角湾国际会展中心总投资约20亿元，建筑面积18万平方米。八角湾旅游文化中心总投资约24亿元，已签约威斯汀、凯悦嘉轩、雅乐轩3家国际品牌酒店和1个旅游共享中心。

通过测算，八角湾中央创新区总投资约960亿元，其中公益设施建设约200亿元。未来的中央创新区，风景秀美、设施齐备、高端人才汇聚。

海上世界和芝罘仙境：烟台之窗 城市之眼

烟台海上世界项目北依芝罘岛，南接烟台火车站，东邻烟台山、朝阳街历史文化街区，西侧是烟台综合客运主枢纽，规划中的轨道交通1、2线在此换乘。

项目整体依托烟台港老港区，总规划面积约7.7平方公里，总投资约1500亿元。目前，已选定国际顶级规划设计公司盖思乐（Gensler）做城市设计，邀请戴德梁行进行产业策划，将建设集“船、港、城、游、购、娱”于一体的商旅综合体，塑造面向世界的“烟台之窗、城市之眼”。

项目主要包括一突堤、二突堤、三突堤、四突堤、会西街五个板块。其中，一突堤，面积约1.5平方公里，将突出文化特征，建设烟台国际艺术中心、未来科技馆、超五星国际连锁商务酒店等大型公共服务建筑，配套建设滨海集中式商业中心、时光商业街区，打造烟台24小时面向大众休闲、娱乐和聚会的城市会客厅，建设市民亲水岸线。二突堤，面积约1.3平方公里，将建设邮轮母港及配套大型公共服务设施、海上丝路艺术群落、海上丝路会议中心、室内水乐园等设施。三突堤，面积约2.5平方公里，将突出金融商务创新功能，以建设国际航运中心、区域金融中心、城市CBD为重点，打造现代服务业基地。四突堤，面积约2.4平方公里，将突出休闲功能，打造以康养、养老、休闲、文化娱乐为主的健康新城。会西街，面积约6.31公顷，将比肩日本神户港、香港海港城来进行规划设计，打造集渔市综合体、特色餐饮、游客中心、商业风情街、小型市场、风情休闲广场为一体的烟台新街市。

芝罘仙境项目区是烟台最为宝贵的历史文脉所在。整个片区涵盖了“一山一街一城一湾一岛”。

“一山”指烟台山，这是烟台市的标志和象征，1861年烟台被开辟为通商口岸，先后有英国、美国、日本等17个国家在此设立领事馆，至今仍存有国家级保护建筑27处，建筑风格各异，时代气息浓郁。将基于丰富的历史遗留建筑，植入文化艺术与轻消费业态，通过演绎烟台史诗的山地奇幻秀，体味百年烟台开埠风云。

“一街”是指烟台山脚下的朝阳街。这里曾是烟台的“十里洋场”，街区内有孙中山先生下榻过的克利顿饭店旧址，有我国第一批邮局——烟台邮局旧址，有美孚洋行、东海关税务司公署、顺昌商行等历史建筑。我国著名诗人、作家冰心曾在这里生活8年，度过她的童年时光。这里将打造成万国摩登休闲街区，融合文化事件、商业活动、休闲娱乐、精品酒店、收藏级居住为一体的综合性旅游目的地。

“一城”是指从朝阳街向南约1公里的所城里。明洪武三十一年（1398年），在此设立“奇山守御千户所”。街区内有完整文物本体院落280多处。这里将作为烟台文化寻根之地，通过“非遗展览”+“体验工坊”+“传承课堂”三大空间，成为胶东非遗体验中心。

“一湾”是指芝罘湾。环绕芝罘湾一线，不仅有芝罘岛、烟台山、崆峒岛、滨海广场、东炮台等景区，还有世茂广场、海军航空大学等商务中心、高等院校，是整个片区岛、山、街、城的纽带，将打造为烟台黄金海岸。

“一岛”是指崆峒列岛。包括主岛崆峒岛以及周围的十几处小岛和礁群。主岛崆峒岛面积约0.99平方公里，距离海岸线约9.5公里，岛上地势险峻，冬暖夏凉，融山光水色于一隅，是避暑度假的好去处。崆峒岛将基于畅游天海秘境的仙幻传说，打造中国首家仙幻文化主题旅游度假岛。

芝罘湾片区记载着烟台的历史，也承载着烟台人民对未来美好生活的憧憬和向往，通过海上世界和芝罘仙境项目建设，这一片区必将迎来凤凰涅槃，完善提升城市功能，助力烟台以国际化港湾的新姿态走向世界。

空港新区：科技创新的示范区和国际合作的先行区

空港新区主要位于烟台经济技术开发区西侧，总面积约100平方公里，将依托烟台蓬莱国际机场的辐射带动，大力发展临空经济。

蓬莱国际机场是山东省三大枢纽机场之一、国家一类航空口岸。2018年旅客吞吐量843.3万人次，货邮吞吐量6.1万吨，通航城市75个，开通航线175条，运营航空公司34家，初步形成“面向日韩、贯通南北、连接西北、辐射西南”的航线网络格局。今年，机场的旅客吞吐量有望突破1000万人次。去年12月，山东省发改委批复同意建设烟台蓬莱国际机场二期工程。机场二期位于现有航站楼西南侧，占地1370亩，我们正在抓紧开展前期工作，计划年内启动建设，争取到2030年实现国际机场年旅客吞吐量2300万人次、货邮吞吐量20万吨、起降17万架次，成为东北亚地区的重要国际航空枢纽。

空港新区内有龙烟铁路、环渤海高铁和规划中的轨道交通4号线等3条铁路，还有荣乌高速、蓬栖高速、绕城高速等3条高速公路，是集“一空三铁、三高六快、多式联运、多维协同”于一体的交通枢纽。新区周边有自由贸易区、中韩（烟台）产业园、八角湾中央创新区、保税港区等多个功能区，将为空港新区发展提供有力支撑。目前，烟台已委托中航规划研究设计院，正在编制临空经济区产业发展规划，将着力构建“两核两区六组团”空间结构，努力打造渤海湾门户枢纽、科创型临空新区、国际化海滨航城。

“两核两区”就是以蓬莱国际机场、大季家高铁站为核心，布局设置机场、高铁两个核心板块。其中，机场核心区占地26.2平方公里，将重点发展民航客货运、公务商务飞行、航空维修保障、装备研发制造、航空教育培训、航空商业服务、航空总部经济、航空金融租赁等产业。高铁核心区占地5.5平方公里，将主要发展商务商贸服务、总部经济、高新技术服务以及生活配套等业态。

“六组团”主要包括智能制造与新能源、信息技术、生命健康、全球配套服务、生活配套服务、国际科创技术服务等6个产城融合组团。

未来的空港新区，背靠空港、海港、保税港区和高铁站“三港一站”，依托航空网络面向全球发展，必将成为商业投资的活力区、科技创新的示范区和国际合作的先行区。

烟台这六大片区，每个片区都有近千亿级的投入，将成为未来几年烟台新旧动能转换和高质量发展的主阵地。

烟台因海而生、依海而建、凭海而兴。从1984年获批全国首批沿海开放城市那天起，开放就一直是烟台最浓重的底色和最鲜明的特色。近年来，烟台市先后出台了《“进企业、解难题、促发展”专项工作方案》《关于实施制造业强市战略的意见》《关于进一步加快创新驱动发展的意见》等一系列真金白银、含金量高的政策措施，全力支持企业投资兴业、创新发展。

在推介会上，烟台市政府副秘书长、市投资促进中心主任陈新姿诚邀广大青年企业家，把握烟台机遇，参与烟台项目建设，合力打造烟台城市发展的新地标，共同见证烟台城市的华丽转变。

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