2月21日,2021年中央一号文件——《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》正式发布,文件明确提出,要立足县域布局特色农产品产地初加工和精深加工,建设现代农业产业园、农业产业强镇、优势特色产业集群。
现代农业产业园是实施乡村振兴战略的重要抓手,是引领农业农村现代化的排头兵,更是推进一二三产融合发展、促进农民就业增收的重要载体。自2017年以来,农业农村部和财政部批准创建了151个全产业链发展、现代要素集聚的国家现代农业产业园,其中已认定87个,带动各地创建了3189个省、市、县产业园,基本形成了以园区化推动现代农业发展的建设格局。
近年来,辽宁省高度重视现代农业产业园创建工作。在各园区的建设过程中,辽宁省通过完善扶持政策、加大资金投入、提高建设管理水平等措施,积极引导各产业园依托地域农业资源优势、发展特色主导产业,大力推进“生产+加工+科技”一体化发展,并逐步打造一批发展水平领先、主导产业优势明显的现代农业产业园。2020年,辽宁省瓦房店市现代农业产业园入选国家现代农业产业园创建名单。至此,辽宁省已有3个园区跻身国家现代农业产业园行列,为现代化农业园区建设塑造出具有鲜明地域特色的示范样板。
“十四五”规划纲要草案强调,发展县域经济,推进农村一二三产业融合发展,延长农业产业链条,发展各具特色的现代乡村富民产业。围绕国家的农业发展要求,辽宁省在做好农产品生产的同时,以一二三产业融合发展为路径,打造生产、加工、销售的链条式发展模式,充分发挥农业产业化重点龙头企业示范引领作用,不断提升本土产业园三产融合的水平。
自创建以来,省内各园区立足于农业可持续发展,在发展生产与加工、产品初级加工与深加工产业集群的同时,高度重视生态环境,积极治理农业发展过程中所产生的环境问题。此外,各园区通过土地流转、农户入股、务工就业等多种形式,推动发展“龙头企业+合作社+农户”“龙头企业+贫困户+订单农业”“农户+订单农业”等价格保护型利益联结和技术协作型利益联结模式,引导农业龙头企业、合作社与农户之间形成利益联结链条,让农民分享农业全产业链增值收益。未来,辽宁省将继续深耕于现代农业产业园建设,打造“能进能退、动态管理”的激励机制,推进各园区实现高品质发展。
产业兴旺是乡村振兴的基础。在新时代的背景下,现代农业产业园区连接着城市与乡村,沟通着工业与农业,是促进城乡融合发展的平台,也是推动生产要素在农村汇聚涌流的重要载体。建设现代农业产业园区,充分发挥其桥梁纽带作用,是新形势下的发展潮流,更是实现乡村振兴的发展需求。
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