南京建邺“012科创森林成长计划”相关政策一览

编者按：本文来自南京发布。

0·天使A梦计划相关政策

为深化创新名城建设，以更优环境加快集聚青年人才建功立“邺”，为高标准建成现代化国际性城市中心增添新动能、增创新优势。充分利用河西生态公园地下空间载体，先行建设1万平方米开放共享的大学生创业园。

一、扶持对象 

初始创业的青年大学生。指普通高校在校生和毕业5年内高校毕业生（含海外留学生）。

二、“0租金”

符合条件的青年大学生初始创业项目，入驻大学生创业园，提供最长两年期限的“0租金”创业场地，免收物业费。为青年创客免费提供开业指导、创业实训、项目推介、人事代理和政策扶持的全链条式服务。

三、孵化项目支持

1、开业补贴和创业成功奖励。青年大学生在我区实现首次创业，领取营业执照后，给予一次性2000元的开业补贴；正常经营纳税6个月以上的，给予一次性4000元的创业成功奖励。

2、面试补贴。对非市域范围全日制普通高校应届毕业生（含海外留学生）来我区域范围内登记注册并纳税的各类企业、民办非企业单位和社会团体求职面试的，给予每人1000元的一次性面试补贴。

3、创业见习培训补贴。对参加见习培训的青年大学生给予3—6个月见习生活补贴，补贴标准为本市最低工资标准的70%。

4、创业带动就业补贴。青年大学生创业项目吸纳本市户籍失业人员就业，签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险的，按吸纳就业人数给予每人2000元的一次性带动就业补贴。

5、创业担保贷款和融资配套。符合条件的青年大学生创业者，可申请创业担保贷款，个人贷款额度最高30万元，合伙创业最高50万元，贷款期限最长3年。拓宽创业融资渠道，初创项目3年内获得风险投资的，按单个项目申报融资总额的10%、最高不超过30万元给予配套支持。

6、住房租赁补贴。在本区创业就业的高校毕业生（毕业两年内），最长可申领3年租房补贴，其中学士（高级工及以上）每人每月600元，硕士每人每月800元，博士每人每月2000元。

7、优秀项目资助。对获得市级优秀大学生创业项目，落户我区登记注册经营，按优胜奖、三等奖、二等奖、一等奖、特别优秀等次，分别给予5万元、10万元、15万元、20万元、25万元的一次性资助。

四、运营机构绩效奖励

1、基本运营考核。每年200万元，主要由人员、招商、办公等基础运营成本组成。每年向运营机构预付150万元开办费用，剩余50万元待年度考核达标后，再予兑现。

2、绩效目标考核。按照载体建设和创业服务的绩效目标清单，逐项兑现政策奖励，每年奖励最高不超过200万元。

（1）优秀创业项目奖励。引进、培育的创业项目，自2019年以来获得经认定的高规格创业大赛奖项，按照区级、市级、省级、国家级或海外赛事，分别给予1万元、2万元、3万元、5万元一次性奖励

（2）孵化毕业奖励。大学生初创项目成功孵化出园，转入建邺功能园区或街道载体经营发展，根据每个项目纳税额，给予2—5万元的一次性成功孵化奖励。

（3）载体升级奖励。2020年度申报并成功创建为市级大学生创业园（基地），给予50万元一次性创建奖励；2021年度申报并成功创建为省级大学生创业园（基地），给予100万元一次性创建奖励；2022年度申报并成功创建国家级大学生创业园（基地），给予150万元一次性创建奖励；上述创建成功后，经上级主管部门再次复核评估合格的，给予复核认定奖励20万元。

成功认定为国家级、省级、市级众创空间或其他相当层次资质备案的，参照创建大学生创业园（基地）的政策标准相应予以奖励。相关获评资质在各级政府部门组织的绩效考核中，按照考核结果“优秀”10万元、“良好”5万元、“合格”1万元的标准，给予复核认定奖励。

（4）项目招商奖励。聚焦建邺主导产业按期完成招商任务的，按照每个项目5000元标准给予绩效达标奖励；在按期完成招商任务的基础上，每超额完成一个招商指标，按每个项目2万元标准给予绩效贡献奖励。

项目入驻且正常运营满半年后予以兑现。

（5）科技人才奖励。

 ①基地企业通过孵化培育获得科技型中小企业、软件企业、民营科技企业、高新技术企业、瞪羚企业、独角兽企业按照每企业首次认定0.5万元、0.8万元、1万元、10万元、30万元、50万元给予一次性奖励，其他国家/国际/行业标准类企业资质认定，如ISO系列等，按照1万元/个资质，给予一次性奖励。

 ②支持在孵项目引进硕士学历或副高以上高层次人才的给予1万元一次性奖励（落户同一企业不重复奖励）。辅导和支持在孵项目承担各级党委政府专项计划项目的，按区级1万元/个、市级3万元/个、省级5万元/个、国家级10万元/个，给予一次性奖励。

 ③辅导和支持在孵项目获得自主知识产权授权的，按照软件著作权800元/个、软件产品1000元/个、实用新型专利4000元/个、发明专利10000元/个、PCT专利2万元/个，给予一次性奖励。

3、突出贡献考核内容。运营机构获市级以上重大活动承办权或意向性引进重大创新平台项目的，提出专项政策申请，报区政府专题会、常务会研究审议，一事一议确定政策支持标准。

1·探路者计划相关政策

为落实省委推动高质量发展走在前列部署和市委创新驱动发展“121”战略，响应市委《关于深化创新名城建设提升创新首位度的若干政策措施》号召，落实区委、区政府打造“科创森林”培育计划，推动我区科技生态体系高质量发展。其中“1”载体运营实施意见如下：

 一、入驻运营商

（一）运营商定位

 政府提供若干个2000-3000平方米、总面积20000平方米的科创载体，面向全国统一招聘优质运营商。运营商符合以下条件：

1、法人企业或其控股公司注册资本500万元（含）以上，实缴200万元（含）以上；

2、在北上广深等一线城市或杭渝蓉津汉有不少于两个园区或楼宇操盘的成功案例；

3、获得过国家级孵化器认证或有知名品牌园区运营案例的运营机构。

（二）奖励政策

1、对通过评定获得运营权的运营商，政府提供优质的“1元”科创载体，并给予装修总额60%、年基本运营经费最高200万元、年绩效奖励最高250万元的补贴。

2、对新确认（备案）为国家、省、市级科技企业孵化器、众创空间，给予最高100万元奖励。

3、在孵一年以上、五年内成长为瞪羚企业或独角兽企业的，按每家企业最高50万元标准奖励。

4、按服务我区技术交易和科技成果转化年营业收入的5%，给予最高50万元的工作经费补助。

5、按照载体年度贡献度，分设年度贡献平均达500 元/平方米、1500元/平方米、3000元/平方米，分别给予运营机构不超过载体地方经济贡献度40%、60% 、70%的奖励补助。

二、入驻企业

（一）企业定位

符合区主导产业定位，企业规模在100—300平方米、5人以上、有一定研发能力和和营业收入5000万元以下的科技企业。

（二）奖励政策

1、通过入驻评选的初创期科技企业，提供最长3年期限的“1元”租金载体，提供创业培训、项目推介政策扶持的全链条式服务。

2、对新入驻省高新技术企业培育库的企业，给予10万元奖励；对新落户的市外有效期内高新技术企业，给予最高50万元奖励。

3、对年度技术合同成交额达到1000万元以上的企业，给予技术合同成交额的5‰-6‰、总额最高35万元的奖励。

4、对区优秀科技型中小企业给予最高5万元的奖励。对在省级以上科技主管部门组织的科技创业创新大赛或活动中获奖，并在我区创业的科技型中小企业，给予最高20万元的一次性奖励。

5、自获利年度起，三年内对本市经济发展贡献全部奖励企业，用于鼓励企业加大科技创新研发投入。

6、享受国家省市其它科技创新政策。

三、专项金融支持

1、运营机构可按相关政策享受“装修贷”贷款。由合作银行、担保机构为其提供信贷服务，用于前期一次性投入装修成本，最高可获得2000万元信贷额度，贷款利率不高于同类贷款市场利率水平。

2、运营机构可按相关政策享受“租金贷”贷款。针对参与我区专业运营机构，在载体运营与扩大经营过程中出现的融资需求，以未来获得租金收益为授信依据，合作银行为其提供授信服务，企业最高可获得2000万元授信额度。

3、入驻企业可获得规模达5亿元的南京建邺巨石科创成长基金直接投资。

四、入驻审核

运营商面向全国统一招标，经过招标审核后确定优质运营商。企业入驻需要提出申请，由区科技局与运营商共同定期审核筛选后确定。

五、考核管理

以运营年度为考核节点，对运营商运营绩效进行评分。运营绩效考核分基础指标和奋斗指标，分别根据完成率实施相应的绩效奖励。

2·活力水手计划相关政策

为贯彻落实2020年市委一号文件《关于进一步深化创新名城建设加快提升产业基础能力和产业链水平的若干政策措施》要求，加快推进建邺区012科创森林成长计划，打造产业特色鲜明、资源配置高效、运作模式灵活、经济效益显著的科技产业园区。

一、支持范围

面向从1元加速器平台毕业的初创期企业以及其他符合主导产业方向的入驻企业。经联合评审小组审核认定、在建邺区范围内依法经营的运营机构和载体业主方。

二、认定标准

（一）运营机构具备以下条件时，可纳入运营机构白名单：

1、法人企业或其控股公司注册资本500万元（含）以上，实缴200万元（含）以上；

2、在北上广深等一线城市或杭渝蓉津汉有不少于两个园区或楼宇操盘的成功案例；

3、服务团队成熟完备，南京建制优先；

4、有知名品牌（阿里、腾讯、oracle、Intel等中外知名企业）合作案例优先。

（二）载体载体具备以下条件时，可纳入载体白名单：

1、非区属国有资产类办公载体；

2、运营面积原则上不低于（含）3000平方米。

三、支持标准

（一）租金补贴

2020年新注册的运营商，当年给予0.5元/ 平方米/天的租金补贴，每家不超过20000平方米；2021年起，按不超过0.3元/ 平方米/天的标准进行租金补贴。根据考核结果连续补贴时间不超过5年。如协议中对面积进行分期，则按照当期面积给予补贴。遇特殊情况按区制定的特殊政策执行。

（二）专项金融支持

1、运营机构可按相关政策享受“装修贷”贷款。由合作银行、担保机构为其提供信贷服务，用于前期一次性投入装修成本，最高可获得2000万元信贷额度，贷款利率不高于同类贷款市场利率水平。

2、运营机构可按相关政策享受“租金贷”贷款。针对参与我区专业运营机构，在载体运营与扩大经营过程中出现的融资需求，以未来获得租金收益为授信依据，合作银行为其提供授信服务，企业最高可获得2000万元授信额度。

3、入驻企业可获得规模达5亿元的南京建邺巨石科创成长基金直接投资。

（三）经济贡献奖励

1、载体年度贡献平均达500 元/平方米的，可按不超过载体地方经济贡献度40%的标准对运营机构给予奖励补助。可按不超过载体地方经济贡献度10%的标准对载体业主方给予奖励补助。

2、载体年度贡献平均达1500元/平方米的，可按不超过载体地方经济贡献度60%的标准对运营机构给予奖励补助。可按不超过载体地方经济贡献度10%的标准对载体业主方给予奖励补助。

3、载体年度贡献平均达3000元/平方米的，可按不超过载体地方经济贡献度70%的标准对运营机构给予奖励补助。可按不超过载体地方经济贡献度10%的标准对载体业主方给予奖励补助。

（四）专项奖励

1、规模奖励：

支持运营机构引进符合区域产业导向的上下游企业或服务机构，不断提升园中园集聚和规模效应。对考核评定90分（含）以上的，税收坪效不低于1500元/平方米的，按税收规模进行排名，对排名进入全区前1/3的运营机构给予专项奖励。

2、成长奖励：

鼓励规模载体提档升级，实现跨越发展。对考核评定90分（含）以上的，税收坪效不低于1500元/平方米，且年度纳税环比增长30%以上的，按年度税收增长进行排名，对排名进入全区前1/3的运营机构给予专项奖励。

（五）其他入驻企业优先享受建邺区“1+6”产业政策支持。

建邺高新进园保2.0产品介绍

1.建邺高新初贷保：面向区内小微企业及初创企业，针对企业缺少抵押物融资难的问题，建邺区与合作银行共同建立企业库，通过担保公司增信方式，合作银行向库内符合条件的企业给予无抵押贷款，企业可以获得最高1000万元的贷款授信，贷款利率原则上低于市场同类贷款利率。

2.建邺高新增额保：针对在区内已办理抵押贷款企业在发展过程中新增的融资需求，由合作银行、担保机构为企业提供信贷额度提升服务，无需新增抵押物，可以在原有基础上增加授信额度（增额部分可达原授信额度的40%），增加后单户授信金额最高可达到1000万元。

3.建邺高新过桥保：针对我区民营企业贷款到期转贷资金周转困难问题，依托市民营企业转贷互助基金，建邺区出资获得会员资格并提供给区内企业使用，单户单笔最高可达3000万元，借款期限不超过15日，企业可享受每日万分之三的优惠价格。

4.建邺高新助贷保：重点支持区内骨干企业、成长型企业，针对其发展过程中出现的阶段性融资困难，由建邺区推荐建立企业库，合作银行、担保公司简化授信流程，贷款企业最高获得5000万元授信，授信期限最长可达3年，贷款利率原则上不高于市场同期价格水平。

5.建邺高新补贴贷：重点面向区内高新、人才等企业，以科技等部门给予的奖补或扶持资金作为授信依据，合作银行提供授信服务。符合条件的企业最高授信额度能够达到500万元，原则上采用信用方式

6.建邺政府采购贷：在建邺区缴税或企业中标财政采购项目在建邺区缴税的企业，以采购合同或中标书为依据，合作银行为符合条件的企业发放流动资金贷款，最高可达1000万元。

7.抗疫保：针对在我区经营缴税，主营业务为疫情防控相关领域（如生产防疫所需防护用品、药品、医疗器械企业、防疫设施建设等）小微企业，由合作银行为符合条件的企业提供授信，企业最高可获得2000万元授信额度。

8.复业保：针对在我区经营缴税，短期内受疫情影响，但发展前景良好的小微企业。由合作银行为符合条件的企业提供授信放款，企业最高可获得2000万元授信额度。

9.纾困贷：针对在合作银行办理过信贷业务，但临时出现经营困难或资金周转问题的我区小微企业，可通过无还本续贷、使用转贷互助基金或展期延期还款等方式提供应急周转服务。

10.研发机构母子贷：针对区内新型研发机构孵化和引进的科创企业，在产品技术研发和日常经营过程中出现的融资需求，由新研机构、担保机构为其提供担保，由合作银行为符合条件的企业提供授信，企业最高可获得200万元信贷额度。

11.园中园装修贷：针对参与我区“园中园”建设的专业运营机构，用于专业运营商前期一次性投入装修成本，包括房屋装潢和改造中的材料款及劳务费等，担保公司提供担保服务，合作银行为其提供授信服务，企业最高可获得2000万元授信额度。

12.园中园租金贷：针对参与我区“园中园”建设的专业运营机构，在载体运营与扩大经营过程中出现的融资需求，以未来获得租金收益为授信依据，合作银行为其提供授信服务，企业最高可获得2000万元授信额度。

13.产权保：针对在我区持有不动产，但尚未取得不动产权证的企业，以不动产评估值为授信依据，担保公司提供担保支持，由合作银行为符合条件的企业提供授信，企业最高可获得5000万元授信额度

14.云电贷：面向在我区实地经营并缴税的小微企业，基于企业用电信息，合作银行为其提供用于短期生产经营周转的线上自助信用贷款业务，企业最高可获得200万元。

15.云税贷：面向在我区实地经营并缴税的小微企业，基于企业缴纳税务信息，合作银行为其提供用于短期生产经营周转的线上自助信用贷款业务，企业最高可获得300万元。