三亚新政变相放开限购 人才购房门槛降低

编者按：本文来自每日经济新闻，作者：黄婉银，36氪经授权转载。

三亚限购放开了。如今，大专以上学历人才购买海南房产的门槛已然降低。

10月19日，《每日经济新闻》记者从三亚市住房和城乡建设局网站了解到，全日制大专以及以上学历的人才，在三亚实际工作满一年，且缴纳一年社保及个税的，可在海南省购买一套房产。

三亚市12345政府服务热线留言板上一则市民微信咨询显示，“其是全日制本科学历，欲知外省户籍人才不落户三亚如何购房？”。12345政府服务热线管理办公室方面在19日回复称：“已告知其经核实市住建市场科，工作人员表示全日制大专以及以上学历的人才，在三亚实际工作满一年，且缴纳一年社保及个税的，可在海南省购买一套房产。”

图片来源：三亚市12345政府网站

限购变相松绑？

近日，有三亚房产中介发信息给《每日经济新闻》记者，称“自即日起，有大专以上学历（全日制）+工作证明，即可买房”，以学历为主，要海南省工作证明，不分公司大小，没有入职时间限制，开的证明都有效，不用个税或社保证明，直接网签，以家庭为单位，一个户口本只可以买一套房。

不过，中介同时也表示“以上是据有关人员透漏内部消息，如果放开限购，直接网签”。但在19日，中介又发信息表示“现有少量名额：无购房资格，提供大专及以上学历，即可购买”。

对此，海南一名开发商人士告诉记者，原来预测（限购）放开大概在十月份左右，基本符合预期，现在三亚放开了，估计后续其他市县跟进可能性比较大。

对此，易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，此类政策总体上属于人才导入的政策，并不属于直接的限购政策松绑内容，但客观上确实有松绑的效应。对于三亚此类住房政策来说，从过去需要五年的社保缴纳条件减少为一年的缴纳条件，属于非常大程度的放松导向。而且从学历层面看，大专以上学历预计符合的人才还是会比较多的，所以客观上能够真正带来较多的购房需求，这也有助于后续此类城市房屋交易市场的反弹。

此外，近期多家媒体和自媒体账号相继发布了一则“三亚市住房和城乡建设局中共三亚市委人才发展局关于进一步完善人才住房政策的通知”。该通知称，实际引进并在三亚工作但尚未落户的各类人才，符合琼人才局通【2019】24号文件精神缴纳个人所得税或社会保险，本人可申请购买1套住房，“各类人才”包括全日制大专及以上学历人才等。这份文件的落款单位为三亚市住房和城乡建设局、中共三亚市委人才发展局，并盖有两个单位印章，落款时间是2019年10月15日。

不过，截至发稿，《每日经济新闻》记者未联系到三亚住建局方面证实该份文件的真实性，也未在三亚市政府相关公开平台、网站等找到这则通知。

限购背后的经济数据

记者了解到，在今年6月27日，海南省新闻办就《关于进一步完善人才购房政策的补充通知》（以下简称《通知》）举行解读吹风会。《通知》提出，实际引进并在海南工作但尚未落户的各类人才，购房社保或个税年限由原来的2年或5年统一降低为1年。但这当中还没有提及学历要求和对“各类人才”的定义范围。

海南省住建厅总工程师林诗辉在吹风会上表示，关于房地产市场调控方面，海南省将坚决贯彻落实“房子是用来住的，不是用来炒的”要求，继续严格执行限购、限贷、限制转让等一系列严格的调控措施，继续保持房地产调控政策的连续性和稳定性，坚持调控目标不动摇、力度不放松、政策不走样，以“壮士断腕”的决心调控房地产，促进海南经济和房地产业转型发展。

三亚及海南全省一直是房地产网红热点城市，一方面其曾大涨引来众多炒房客，也造成了部分房地产依赖，另一方面，其又在2018年4月发布了最严格的限购政策。

根据三亚市统计局的数据，1~8月,全市固定资产投资同比下降33.0%。其中,房地产开发投资同比下降46.7%;非房地产投资同比下降14.9%。全市累计房屋销售面积91.41万平方米,同比下降48.3%。其中,商品房销售面积83.37万平米,同比下降50.0%。

海南全省的数据也与之类似。2019年上半年，海南全省固定资产投资（不含农户）同比下降23.0％，降幅比一季度收窄9.5个百分点。其中，房地产开发投资下降31.4％；全省房屋销售面积394.43万平方米，同比下降57.1％；房屋销售额620.39亿元，同比下降54.9％。

上述开发商人士续称，放开人才购房或许有经济、旅游、产业等多重考量，有利于海南自贸港的建设。

中共海南省委书记、海南省人大常委会主任刘赐贵在今年9月16日的国新办系列主题发布会上，对海南的房地产调控成效也给予了充分肯定，“经济发展靠房地产是不可持续的。海南省委、省政府以壮士断腕的决心减少经济对房地产的依赖，采取了一系列措施。应该讲，今年是这些措施逐步见效的时候，也是新旧动能转换比较痛苦的时候。”