多地楼市限购变化，为何都是“人才新政”？

编者按：本文来自中新经纬，作者 ：张芷菡，36氪经授权发布。

近期，多地相继传出楼市限购政策变化的消息，值得注意的是，它们都是以“人才购房新政”的形式出现。哪些城市出台了人才政策？人才政策与购房挂钩，是为了“人才引进”还是“卖房”？

多地密集出台人才政策

日前，长沙市住建局正式印发《长沙市人才购房及购房补贴实施办法》，办法规定，在长工作、具有专科及以上学历或技师及以上职业资格的人才，首套房不受户籍和个税、社保缴存时间的限制。

经梳理发现，近三个月以来，有与长沙相似的举动的还有南京、三亚、天津等地。其中，三亚在去年4月曾经历“最严限购”，非本省户籍居民家庭购买住房的，须提供至少一名家庭成员在本省累计5年及以上个人所得税或社会保险缴纳证明。直至今年10月15日，三亚市住建局等部门发布通知，规定全日制大专以上学历，在海南有工作证明即可购房，无需落户。

同一日，南京六合区也发布文件，规定拥有大专以上学历，提供南京市居住证和学历证明，即可在六合区开具购房证明并购房，不需要工作证明。而此前，外地人南京六合区购房需要满足缴纳2年社保的条件。

多地调整购房政策，迅速引起关注，市场产生了“放松限购”的解读。对此，各地纷纷回应“并非放松限购”。长沙市住建局表示，长沙市“限购放松”、“限购松绑”消息不实。南京六合区和三亚也回应购房政策调整并非放松限购，而是人才政策。

未来二线城市还将调整

自2016年以来，各地楼市密集推出限购政策，而此次多地出台人才政策，是吸引人才还是变相松绑？广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉分析认为，此轮发布人才政策的城市确实吸引人才的需求，长沙位于中部地区，处于武汉和珠三角中间，要吸引人才就要压低房价、制定宽松的人才政策；三亚的住房吸引的大部分是养老投资，紧缺人才制约三亚经济增长后劲；雄安、高碑店、廊坊等地都在吸引北京疏解出的企业和人口，天津必须有独特的人才政策与之竞争。

“人口是房地产需求的基础，人口流动的特征是向大城市涌入，小城市的人口净流入就会减少。城市只有增加人口，才能获得房地产有效需求，与房地产相关的消费才能起来。这是各城市将房产政策调整与人才挂钩的重要原因。”李宇嘉说。

中原地产首席分析师张大伟则认为，人才政策变相降低限购门槛，将人才吸引来之后，推向本来就供需结构紧张的房地产市场，这明显带来了房地产市场的上涨预期。但他同时指出，如果城市没有做好吸引人才后如何留住人才的准备，简单地吸引人才只能导致房地产市场波动。

根据国家统计局发布的9月70城房价指数，9月全国70个城市二手住宅销售价格指数同比增幅为4.6%，有收窄的态势；二手住宅房价上涨的城市数量为40个，相比8月份的43个呈现减少的态势。

中国城市房地产研究院院长谢逸枫对此表示，从城市实际需求看，部分城市存在楼市低迷、库存量较大、土地财政收入承压和房企资金回款压力大等问题，人才政策调整对解决这些问题和促进经济增长都是非常有利的。他预计，未来还会有更多城市以人才政策等形式调整楼市限购，主要将集中在二线城市。