【新智元导读】美国旨在扶植本国半导体芯片产业，打压中国的「美国竞争法案」已经通过几个月了，目前一直在就具体细节互相扯皮。终于，科技巨头们坐不住了。
美国520亿美元的「芯片法案」（美国竞争法案）已经在参议院通过近3个月了，但目前还在扯皮中。
昨天，100多家全球科技巨头的CEO或高管向美国国会发出了联名信。
信的主要内容就一点：敦促国会尽快行动，将此前已获参众两院通过的「美国竞争法案」变成正式法令！
参与本信联署的100多位CEO代表着美国经济主要部门的企业，雇用了数百万美国人。
我们呼吁国会紧急行动起来，就「竞争法案」达成两党、参众两院的妥协，将法案提交给总统签署。
目前国会讨论中的「竞争法案」，对美国经济、国家安全和供应链的恢复至关重要。法案包括投资于研究和技术领导力、劳动力开发以及国内制造业和加强供应链的重要措施，包括对我们整个经济至关重要的半导体等关键领域。
世界其他国家不会坐等美国的行动。我们的全球竞争对手正在对其产业、工人和经济进行投资，当务之急是国会行动起来，增强美国的竞争力。
我们呼吁国会迅速行动，达成一个可以通过并签署成为法律的两党协议。现在是国会完成这一重要法案工作的时候了。
这封联名信的正文内容只有半页，但落款排了足足5页，共有120多家公司参与联署。
这些公司中，几乎包含了我们耳熟能详的所有科技巨头。
谷歌、微软、亚马逊、英特尔、AMD、英伟达、高通等知名大厂均参与了此次联署。
另外，参与此次联署的不仅仅是美国公司，还有大量来自世界其他国家/地区的科技企业。
比如台积电、三星、联发科、SK海力士、西门子、恩智浦等等。
看起来，美国大哥的一举一动，世界各地的小弟们还是要紧跟的，不然，美国商务部的去年提到「工具箱」里，不一定又掏出什么得力工具，这回可能不只是要私密数据这么简单了。
此次联名信的组织方美国半导体工业协会（SIA）表示，这是迄今为止支持该法案的最大的一次联署活动。
「我们行业的领导地位正面临着压力，让工厂应对日益增长的芯片需求。他们不能再等了。」
SIA首席执行官John Neuffer表示，该法案将「确保更多的晶圆厂建在美国国内，而不是海外」。
而在国会内部，之前为此法案吵了几个月的两党，似乎也在朝着妥协的方向前进。
民主党众议院多数党领袖Steny Hoyer说，他预计国会可以在本月底前完成立法。
他还说，共和党参议院少数党领袖Mitch McConnell已经表态，「不会做任何事情来反对或破坏对这项法案的审议」。
按照惯例，美国国会将在8月休会，如果在此之前不能将法案送交总统签署，在休会期之后，多数议员的重心可能会转向即将到来的中期选举。
这个让美国两党吵得不可开交，让100多家巨头联名上书的重量级法案，到底说了什么？
这个「2022美国竞争法案」，全文长达近3000页，主要内容包括旨在促进美国半导体制造业的大规模投资。
其中包括约520亿美元（约合人民币3308亿元）对半导体行业的拨款和补贴，以及450亿美元（约合人民币2672亿元）用于加强高科技产品的供应链，试图在全球范围内「更好地」与中国竞争。
由于主要针对半导体和芯片行业，它还有一个中国网友更熟悉的名字：
2月4日，美国众议院以222票赞成、210反对的投票结果通过了这一法案。
3月底，该法案在参议院以68票赞成，28票反对的结果获通过。
按说，参众两院都通过了，下一步送交总统签署成为法令，应该是很快就完成的事情，为什么拖了这么久，还引得100多家企业联名呼吁呢？
因为，今年3月在参议院通过的法案，是2021年5月由参议院自己提出的「2021美国创新与竞争法案」（USICA）的修正版，与众议院通过的「美国竞争法案」内容差别不小。
为了做出一个统一的版本送交总统签署，两党已经在国会来回扯皮好几个月了。
之所以围绕“对华竞争”这个主题出现「两个法案版本」，背后是党派之间的利益博弈。
主要来说，参众两院的「美国竞争法案」的内容差异有这么几个方面：
1.对华301条款
「301调查」源自美国《1974年贸易法》第301条。该条款授权美国贸易代表可对他国的「不合理或不公正贸易做法」发起调查，并可在调查结束后建议美国总统实施单边制裁。
18年开始，美国对华分四批次加征25%的关税。但有些商品属于「豁免商品清单」内，共500多种，而这个清单在前年12月就全部过期。
参议院表示，希望尽快恢复豁免清单，但不增加豁免清单商品。而众议院在（COMPETES）中对301条款只字未提。
众议院版本中加入了「国家关键能力防御」法案，审查美国公司对外投资的问题，包含生产、制造、人工智能等科技领域。
参议院也有类似的竞品法案，但其限制更多，不用被认定为关键能力也可以施加制裁。
众议院新增「2021消除全球扭曲市场以保护美国就业法案」，加大对认定的倾销的调查和惩罚，主要针对钢铁等行业，对认定的企业订单自动列入反倾销与补贴调查的清单。
参考资料：
https://www.foxbusiness.com/politics/china-competition-bill-congress-support-ceos
https://www.reuters.com/technology/more-than-100-ceos-urge-us-congress-pass-china-competition-bill-2022-06-15/
本文来自微信公众号“新智元”（ID：AI_era），36氪经授权发布。
