中小企业数字化转型为什么这么难？

中小企业是国民经济的重要组成部分，占了全部企业数量的99%以上，分布在产业链、供应链的各个环节。推动中小企业数字化转型，有利于提高产业各个环节的信息协同度，构建全链条、全流程数字化生态，增强产业链、供应链韧性和自主可控能力，显著地降低企业的研发成本、生产成本、流通成本、金融成本。因此，中小企业数字化也成为企业数字化转型的重点。

正如经济合作与发展组织 (OECD) 秘书长 Angel Gurriá 在全球中小企业数字化倡议首届圆桌会议开幕演讲中指出，“没有中小企业的参与，就没有可持续的数字化转型！”在我国，31个省区市2022年的政府工作报告中，均重点提到了中小企业数字化转型问题。

然而，中小企业在数字化转型过程中，存在着不少主观和客观上的难点问题。

从主观上看，中小企业对信息化、数字化、智能化的发展阶段缺乏了解或有理解偏差，意识不到企业转型发展的必要性和未来转型的必然性，在主观上存在不知道转、不想转、不敢转的问题。通过实地调研发现，很多中小企业主对数字化只知道基本概念，对其基础条件、具体流程、发展阶段等缺乏了解，因而不知道数字化转型具体为何物，意识不到企业数字化转型发展的必要性和未来转型的必然性，企业缺乏转型的主动性。

中小企业数字化基础差，数字化转型需要从其数据收集、生产流程、管理模式等底层结构开始，工作量大，耗时长，从数字化实施到数字化转型实现需要7~9年，在短期内效益不明显，很多企业对数字化转型有畏难情绪，不愿开始进行数字化转型。企业还对财务、技术等商业机密数据的安全怀有疑虑，不敢进行数字化转型工作。

从客观上看，当前社会上对数字化的认知不统一、缺乏针对中小企业的投入较小见效较快的数字化解决方案、资金压力大而且对数字化转型的投入与产出缺乏清晰的计算方案等问题，也困扰着中小企业数字化转型。

从现有的数字化转型方案来看，大部分解决方案提供商都热衷于做面向行业大型企业的数字化升级改造通用方案，很少有服务商能够深入到中小微企业的实践，根据中小微企业研发、设计、生产、营销、管理、服务等场景，提供更具针对性的解决方案。

从转型成本看，数字化转型涉及到数字化设备的投入、基础设施改造、系统建设、运行维护等多个方面的成本，其前期所需要的资金量较大。而中小企业本身融资能力较弱，数字化改造对企业的资金压力较大。

在另一方面，对数字化转型能够带来哪些明显的效益，缺乏通用而可信的计算方法，不但企业缺乏清晰的认知，很多行业内的数字化服务企业对此也不清楚。由于没有明确的投入产出核算方法，金融机构也无法为数字化转型提供更多的金融支持。

中小企业数字转型的适用型人才严重不足。调查显示，中小企业中数字化相关人才平均占比仅为20%，只有15%的企业建立了数字化人才培养体系。而且，中小企业对人才的吸引力不够，很难招聘到高素质的数字化人才；现有的员工文化程度普遍较低，对数字化知识基础较差，人才培养难度较大。

中小企业数字化的重要意义和潜在收益，以及所面临的现实问题，需要政府、社会、平台、企业等多方面共同努力，以加快推进数字化进程。

一是建立政府与平台合作机制，以“政府引导+市场主导+平台应用”的方式，提供更具有针对性的中小企业数字化解决方案，形成生态伙伴，降低数字化转型门槛。

中小企业数字化转型过程中，提供各类解决方案的平台能够发挥较大的作用，因此，政府在制订政策时，需要优待考虑与平台企业的合作机制，从而将平台在中小企业数字化转型中的作用更好地发挥出来。鼓励平台深入行业、企业实践，依据各行业数字原生程度高低差异，针对不同行业、不同规模、不同工艺的企业，提供更富有针对性的解决方案。

鼓励开发者找准中小企业的痛点，积极面向中小企业的需求，开发生产流程数据化、订单在线管理、生产能力共享、设计能力服务化解决中小企业行业共性问题的轻量级应用，实现从“大建设大投入”到“小应用大推广”方面转型。

在这个方面，政府部门要通过标准制订、数据采集、数据开放、数据共享等措施，为平台企业开发解决方案提供支持，并鼓励以平台为中心，构建生态伙伴体系。例如，法国，政府推出了持中小企业数字化的公共在线平台—FranceNum。在我国，一些互联网平台已开始打造低成本的数字化转型工具箱，例如，腾讯基于物联网、大数据、人工智能和云计算开发了以“千帆产品”为代表的多种多样可应用于中小企业数字化转型的技术工具和安全工具，并将企业内外部的合作伙伴连接起来，形成了一个助力数字化转型的生态。

二是建立数据标准、数据收集、数据交易、数据共享、数据安全等方面的制度体系。

数据是数字化转型的核心要素。要建立起中小企业数据标准，使其数据能够全面融入到产业链、供应链，并作为服务商提供解决方案的基础。要建立数据融通共享机制，鼓励企业在行业、供应链、产业链内进行数据共享，建立数据交易机制更好地发挥数据要素的作用和功能。鼓励运用区块链、隐私计算、数据沙箱等技术，解决数据共享、流通过程中的安全问题。

三是建立中小企业数字化转型的要素保障机制。

中小企业数字化转型首先面临着资金要素的障碍。要充分发挥政府资金的种子作用，以税收优惠、专项基金、扶持资金池为牵引，建立政府资金效应评价和追踪问责机制，使资金投入和使用效率最大化。要建立起数字化转型的财务核算体系，使其成本和收益更为清晰，明确数字化投资的预算和风险，科学计算数字化投资回报周期和效果，从而使企业有决心投入更多的资金到数字化过程中。

同时，通过清晰的数据，推动金融机构为数字化提供更多的资金支持。鼓励金融机构创新数字化转型专项金融产品。建立中小企业数字化转型的人才保障机制。要鼓励具有数字化转型实践经验的企业，与平台企业合作，针对具体行业与具体流程环节，开发一些具有实用性的“微课程”，从而减少培训的负担。推动高等院校、职业学校与服务商、企业合作，培育一批既懂生产工艺又熟悉信息网络技术的专业人才。

四是建立大中小企业数字化的协同应用生态。

中小企业数字化转型过程中，仍有不少企业缺乏主动转型的意识，对政府力量、扶持政策等过度依赖，其背后的原因，除了主观因素之外，更重要的是，数字化协同应用的生态尚不完善。要支持通过数字化实现产业链供应链协同、数据协同、工艺协同、生产模式协同，鼓励行业龙头企业发挥优势，打造数字化智慧化供应链产业链，从而推动中小企业以数字化转型主动对接。

注重培育一批专业数据处理、软件开发、解决方案集成等方面的企业，为中小企业提供数字化转型的专业服务，形成软件、硬件、数据、开发、测试、安全、应用、标准等诸多方面协同的数字化生态。

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