专家团｜李静：信创最关键的一步是什么？司库管理！

导语

 

疫情反复、美联储加息、资本寒冬、俄乌军事冲、中美科技脱钩，近几年的不确定性比以往任何时候都来得猛烈。黑天鹅早已变成“家禽”，悲观、焦虑、不安弥漫在每一个人的生活中。

人们在对抗各种不确定性时，情绪往往被放大。在“信心比黄金更宝贵”的当下，软硬件的自主可控是为数不多的共识。

为了顺利完成主线任务，把核心技术攥在我们自己手中，一场由上到下的信创热浪席卷了产业界。政策的暖风频频吹起，沾上信创概念就拉出涨停板的故事比比皆是。

知其然还要知其所以然，我们才能理解背后的逻辑。所以，为了发展信创，这步棋究竟布局了多久，哪些环节才是企业的得分点？

这不是一道选择题，而是一道必答题。答错了，就是后退。

面对同一个问题，人们的解读可能不同。但在这儿，我只想以政策为据，按照时间线来为这道论述题作简答。

在我看来，企业的自主可控核心是资金的可控，而提到资金管理，自然是离不开银行的。司库管理的核心其实就是做银企直连，通过国内的金融系统将国内企业的账户连接起来，为企业提供跨银行、多账户、统一平台的资金管理解决方案，让事情从源头变得可控。因此，信创最关键的一步是什么？司库管理！

故事的开始要从数字化说起。

2012年，IBM提出数字化转型概念。该概念强调应用新一代数字技术（云计算、大数据、人工智能等）重塑客户价值主张和增强客户交互与协作。即将信息转化为数据，将数据转变成二进制代码，再将处理完的代码数据萃取为有用的信息。

此后，数字化转型成为全球企业讨论的热门话题。

在疫情阶段，数字化进展更像是按下了快进键。在《全球经济十一问》节目中，陈春花曾分享过类似的看法，“数字化转型让我们离开真实的物理世界，在数字世界中也能迅速发展。”

任意打开一个资讯平台，满屏皆是“不进行数字化转型，业务就会停滞”“数字化转型只有起点，没有终点”“数字化才是弯道超车的重大机遇”等强调数字化重要性和分享成功案例的文章。

最近几年的政策导向，也验证了以上的说法。

2020年9月，国务院国资委正式印发《关于加快推进国有企业数字化转型工作的通知》，系统明确国有企业数字化转型的基础、方向、重点和举措，开启了国有企业数字化转型的新篇章，积极引导国有企业在数字经济时代准确识变、科学应变、主动求变，加快改造提升传统动能、培育发展新动能。

此后，工信部、国资委等相继出台推动“数字化转型”的政策文件，数字经济核心产业将迎来政策利好。

在通过的十四五规划纲要和2035年远景目标纲要中，有长达5篇的篇幅都在描述“加快数字化发展 建设数字中国”，提出迎接数字时代，激活数据要素潜能，推进网络强国建设，加快建设数字经济、数字社会、数字政府，以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革。据不完全统计，“数字化”这个词出现过25次，还有其使用了相关词，比如数字社会、数字 孪生、数字技术等，出现了60多次。

数字化转型从企业（组织）层面上升为国家战略。数字化转型不是一道选择题，而是一道必答题，答错了、答慢了，都等于是在后退。

云计算是数字化转型的基石和助推器，它带来了无限的计算能力和扩展存储能力的可能性，通过数据挖掘业务价值反哺商业，使得数字化时代加速到来。

因此，云计算的发展历程几乎与企业数字化转型同步。

根据「大勇博士安全观」整理，近几年云计算的政策发展如下：

1、2010国家发改委、工信部联合印发《关于做好云计算服务创新发展试点示范工作的通知》

2、2012年科技部印发《中国云科技发展“十二五”专项规划》

3、2014年12月为加强党政部门云计算服务网络安全管理，中央网信办印发了《关于加强党政部门云计算服务网络安全管理的意见》(中网办发文[2014]14号,简称《意见》。）

4、2015年国务院发布《关于促进云计算创新发展培育信息产业新业态的意见》

5、2016年十三五国家信息化规划中26次提到云计算

6、2017年工信部发布《云计算发展三年行动计划（2017-2019）》

7、2018年工信部印发《推动企业上云实施指南（2018-2020）》

8、2019年7月网信办、发改委、工信部、财政部制定了《云计算服务安全评估办法》

时间来到2020年4月。这一年，伴随着新冠疫情，数字化转型的呼声由点及面，萦绕在每一个“求生存”“求更好生存”的企业头上，国有企业的数字化进展如火如荼。

《关于推进“上云用数赋智”行动培育新经济发展实施方案》中提出 “上云用数赋能”，即“大力培育数字经济新业态，深入推进企业数字化转型”，为企业和产业数字化转型提供了方向和路径。

随后，为进一步支持“专精特新”中小企业，国务院《为“专精特新”中小企业办实事清单》显示，到2022年底，组织100家以上工业互联网平台和数字化转型服务商为不少于10万家中小企业提供数字化转型评价诊断服务和解决方案，推动10万家中小企业业务“上云”。

“上云”建设大势所趋。

上云和数字化都不是终点。只有驱动在此基础上的资金流发展，让资金管理变得自主可控，才能让企业具备“增值”空间，给予股东更丰厚的利润回报。

这就是大家之前提到的三流合一，即业务流、资金流、数据流三者集结于一体。只有拿捏住它们，才能真正算拿到了企业数字化转型这艘巨轮的船票。

这也很好理解，企业99%的业务都和钱有关，像收款、付款、投资融资等全都离不开资金，业务流和资金流相辅相成；企业的一切运转活动最终都表现为现金的流入和流出，而这一切最终都会反应在企业的银行账户流水之上。

因此，连接银行，打通“银企”一体化，实现银企直付，才能实现真正的三流合一，解决数字化底层问题。 

司库立方的创始人李静算是国内倡导实现“银企直付”的代表人物，其公司司库立方已经靠1个API链接了1000+银行和支付机构，目前也已经拿到政府多轮融资。

2022年，国资委1号文件的颁布，更是让司库站上了风口，资金管理的价值被摆到台前。

2022年1月，国资委颁布1号文《关于印发〈关于推动中央企业加快司库体系建设进一步加强资金管理的意见〉的通知》，明确指出中央企业要将司库体系建设作为促进财务管理数字化转型升级的切入点和突破口。2个月后，国资委再度发布23号文《关于中央企业加快建设世界一流财务管理体系的指导意见》。

我们看一下文件描述，“全面整合资金管理，加快与生产等业务信息系统兼容互通、数据共享，实现全集团“一张网、一个库、一个池” ，打通各应用系统壁垒，确保数据流转实时准确、高效顺畅，消除信息孤岛和数据烟囱” 。

“有条件的企业要突出行业链长优势，合理借助上下游业务、资金等信息，发挥数据和服务支撑作用，引入优质金融资源，搭建供应链金融服务平台，精准对接供应链实体企业特别是中小企业在生产、流通、交易等各环节的金融需求，提供优质高效的供应链金融服务。要基于供应链真实业务背景，灵活运用各类金融产品依法合规盘活存量资金。”

短短3个月，国资委接连推出2则重磅文件，司库管理的必要性和紧迫性被提上台面。文件明确指出，凡是有条件的企业都要基于供应链真实业务背景，灵活运用各类金融产品依法合规盘活存量资金。可见，这不仅仅是对中央企业的要求，更是向所有企业敲响了警钟。

文件内容再一次呼应上云政策。要求处在“行业链长”地位的企业，通过政策规定开始推动实施，当然不只是“行业链长”们。中央企业和链上供应商企业都要“上云”，而这些供应商不一定是国企，更多的是数量庞大的民营企业。 

一切准备就绪，自主可控的国产替代高潮在此时来临。

近日，国资内部指导信创的文件再次引起行业大范围讨论，文件指出要求在2027年前，所有中央企业100%完成信创替代，替换范围涵盖芯片、基础软件、操作系统、中间件等领域。这意味着，未来5年，是信创市场发展的关键期。

“信创”这个词最早由来自一个组织。2016年3月4日，24家专业从事软硬件关键技术研究及应用的国内单位，共同发起成立了一个非营利性社会组织，并将其命名为“信息技术应用创新工作委员会”。信创是数据安全、网络安全的基础，也是新基建的重要组成部分。

大家都知道，“中兴事件”是这件事情的导火索，由俄乌军事冲突引发的科技制裁更是将信创推上新的高度。科学无国界，可是科技却有了姓名。

随着中国的发展，很多技术因为一些原因越来越受制于人，尤其是上游核心技术。为了解决这个问题，我国明确了“数字中国”建设战略，抢占数字经济产业链制高点。

为了顺利完成主线任务，一场由上到下的信创热浪掀起。

科技大道不孤，政策的暖风频吹。

亿欧报告数据显示，2020年开始，中国电信、中国移动招标指定国产化标包，各省份信创项目已逐步启动，进行招标。9月，发改委、科技部、工信部等联合发布《指导意见》，要求加快关键芯片、关键软件等核心技术攻关，大力推动重点工程及项目建设，积极扩大合理有效投资。

目前，我国已经形成“2+8+N”落地体系。“2”指党、政；“8”指关于国计民生的八大行业：金融、电力、电信、石油、交通、教育、医疗、航空航天。随后，信创将在N个行业全面推广。

One more thing：

信创并不是“孤棋”，而是犬牙交错形势下，最关键的一步。从力推数字化转型开始，企业逐步摆脱物理空间的依赖，走向更敏捷的数字指导发展。受限于算力和安全问题，云计算应运而生。更重要的是，前两步只是在做奠基，只有资金管理实现真正的自主可控，才能彻底实现国产替代。

万事俱备，只欠东风。于是，国资委今年的1号文件重点强调司库管理，2个月后，再次重申要打造世界一流财务管理体系的决心。至此，信创的落地实施的政策网已经完全建立，信创产业也提出了明确的落地时间要求。