大理州超级政务办公平台 “理政通”

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　　2021年11月11日，云南省第一个理政中心，同时也是全国第一个纯信创的理政中心——【大理理政中心】正式落户大理州，标志着大理州在智慧城市、数字政府的道路上取得突破性进展，闯出一条高水平、高质量的新路。

　　何为【大理理政中心】?

　　大理理政中心与苍洱云、数据中枢、云南省信创创新中心、政务协同平台“理政通”共同构筑了大理州“安全高效、互相支撑、协同联动”的“信创+”数字底座。作为大理州数字底座之一，大理理政中心不仅是集音视频融合通讯、协同调度指挥、辅助决策支撑的指挥中心，也是大理州 “城市大脑”快速迭代、持续运营的载体，通过数字化的驱动模式为大理州实现高效，便捷和智慧化发展注入源源不断的新鲜血脉。

　　【大理理政中心】的定位与建设目标共分四点：

　　1、以数字化方式展现城市全景，依靠技术手段进行智能管理、高效处置，智慧精准预警预判预防风险隐患。

　　2、坚持分层分类分级处置，坚持重心下移、资源下沉。

　　3、技术赋能与支撑、推动“业务创新-城市数据资源化-治理与服务数据智能化”的强化闭环。

　　4、城市级大协同，将城市发展规划目标分解落地数字化、在线化，全过程数据留痕推动精细管理和精准决策迭代升级。

　　海纳百川，一个安全政务协同平台的诞生

　　“理政通”作为大理州的数字底座之一，是基于信创政务苍洱云开发部署，蓝信倾力打造，是大理州首个安全、统一的政务协同办公平台，平台以 “提效能，降成本，重安全”为宗旨，构建了全州政务统一的通讯录，覆盖党委、人大、政府、政协四大班子，开放共享全州级部门及县市共建的工具与应用生态，实现行政运行一网协同，一网统管，提升了全州党政机关整体智治能力。

　　在沟通机制方面，蓝信为“理政通”构建了纵向到底、横向到边的即时政务一体化通讯体系，将州内所有党政机关公职人员邀请纳入平台，人员所在单位、部门、姓名实名呈现，可随时进行高效、快速、直接、有序的沟通协作，文字、语音、图文、音视频等即时传输功能可以满足沟通协作全场景覆盖，打破了全州各级党政机关之间上传下达沟通不畅、横向协作壁垒重重的困难，为全州建立起全新政务沟通机制，实现了全州所有政务信息的一键直达流转，极大提高了政务工作效率。

　　在工作应用层面，“理政通”将大理州所有的工作系统实现一个入口管理与应用，同时，根据应用场景划分了专属版块以达到应用分类管理、快速调用的目的。在办文、办会、办事等版块，涵盖了通知管理、公文管理、会议管理、用章管理、日程管理、考勤管理、云文档、工资条、工作日报、调查问卷等一系列智能政务应用，实现了党政机关公职人员办公数字化、无纸化和智能化;在党建版块，接入了苍洱党建长廊、大理党建期刊等众多党建管理应用，实现了公职人员指尖上的党务学习;除此之外，大理州疫情防控工作应用的“疫情通”、社会治理智慧系统的“综治通”、“领导驾驶舱”等应用已接入“理政通”，实现了全州工作治理体系 “一盘棋”。

　　总体而言，通过蓝信，大理州完成了全州全部政务应用由分散化管理到集约化管理的进化，以及业务数据的互联互通。有了“理政通”，机关单位公职人员在手机上只保留一个APP即可全面即时高效开展工作，不仅为基层公职人员减轻了工作工具负担，还达到了全面提升“协同办事”效率和服务质量的效果。

　　打通“最后一公里”，擘画现代化城市治理体系蓝图

　　在理政中心的决策部署下，“数字大理”的蓝图已经徐徐展开，“小事不出社区、大事不出街道、难事县市内统筹、全州统一监督考核”的现代化城市治理体系已经形成。其中“理政通”作为“科技+治理”政务办公模式的载体，对于加强综合治理能力，推进政府决策科学化、社会治理精准化具有重要意义。

　　具体而言，理政通基于蓝信音视频融合通讯、协同调度指挥、轨迹定位等平台功能，可以将州治理时刻处于“线上一张网”的状态，具备反应敏捷、协同快速的特征，比如，通过理政通的蓝信视频会议，可快速拉起多人、多地视频通讯，将理政中心与一线工作人员连通，并同步理政中心大屏，供领导实时视频通讯，实现应急指挥调度。

　　大理州凤仪镇某村网格员在理政通APP上传了 “因房屋漏水引发矛盾纠纷，请速派人处理”的消息，几乎同时，这条信息就出现在理政中心的市域社会治理大屏上，社区综治中心马上接到现场处置的指令，火速赶往现场协调解决。

　　社区工作无小事，民生问题大于天，社区是党和政府联系、服务居民群众的“最后一公里”，如何将这“最后一公里”打通、打平，打好“，大理州通过“理政通”给出了铿锵有力回答，借助科技的力量，让数据多跑路，群众少跑腿，办事更省事。

　　成效斐然，植根信创行稳致远

　　蓝信为大理州打造的“理政通”平台已经取得了阶段性的成效，与全州党政机关公职人员完成了深入交互应用和工作场景的融合。截止目前，“理政通”通过蓝信通讯录功能，已经将机关单位人员超过38000人纳入平台统一管理，使用人数超过20000人;通过蓝信直播功能，大理州及12县市数字经济办开展完成了“苍洱云”、“数据归集”等多场数字经济专题培训;通过蓝信协同文档功能，实现了基层公职人员工作文档在线编辑的诉求，切实提升了工作效率;通过工资条应用，实现了工作人员工资信息在线查询;通过蓝信专属定制的“重要活动安排”应用，实现了领导及时获取州内相关活动信息以便妥善安排日程……，应用成效案例不胜枚举。据不完全统计，在近一周的时间内，“理政通”各个应用使用次数已经累计达到近10万次。