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拱城投
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「数智城投驾驶舱」，打造转型示范新样板

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国务院国资委《关于加快推进国有企业数字化转型工作的通知》中，系统明确了国有企业数字化转型的基础、方向、重点和举措，开启了国有企业数字化转型的新篇章。数字经济时代，如何准确识变、科学应变、主动求变，拥抱数据智能、提升传统动能、培育发展新动能，成为众多国有企业亟待应对的考题。
在这之中，有一家城投集团率先交出了答卷：
杭州下城投与奇点云达成合作，打通集团数据、沉淀数据资产，建设“数智城投驾驶舱”，实时呈现精准的数据分析结果，为业务协同和决策分析提供数据支持，并不断创新数据智能应用，打造了国企转型示范新样板。

关于 · 下城投

杭州市下城区城市建设投资发展集团有限公司（本文简称下城投），覆盖开发建设、咨询服务（含拆迁回迁）、土地利用、国有资产管理、产业地产运营等五大板块。集团始终坚持以服务国家战略目标和优化国有资本布局结构为己任，积极拓展商业模式，推进管理创新，增强企业活力，促进可持续性发展。

 

01 业务转型与高速发展带来的挑战

 

2020年4月，下城投与数据智能服务商奇点云达成合作，正式把数智化转型推上了跑道。
 
“是顺势而为，更是自我驱动。”下城投项目负责人王先生谈到，“数字化、智能化是国企转型的大趋势，但更多的是我们看到下城投需要尽快推动数智化转型，它背后有非常多机会，也能帮我们更好地应对挑战。”
 
向外看，下城投面临着从纯融资平台向城市综合运营商的转型挑战：
① 业务转型受政策影响大，且涉及行业多，存在大量未知和不确定因素。
② 项目周期长，参与方多，管理难度大。例如，项目投资周期多在10年以上，数据难以沉淀存续，容易丢失，无法追溯；又如，大型项目设计参与方多，标准不同，协调和管理难度大。
③ 转型变化快，对内部组织的支撑也提出了挑战——为适应市场变化、发展新业务，需要管理后台灵活快速响应和调整。
 
向内看，则存在精细化管理要求与自身快速发展的矛盾：
① 组织架构庞杂，常导致重复建设。各个业务板块、各部门及各分子公司之间的信息无法有效共享、互联互通，常常造成资源建设浪费——而不同区域、不同项目、不同阶段的经验本应可以共享，来避免重复犯错。
② 信息化基础相对较弱，需要引入新一代信息技术。在以往粗放式管理模式下，信息化集中在财务和办公协同层面，业务信息化层次未对齐。
③ 体系标准与规范制度不够完善，有隐藏风险；同时，各类风险管控大部分依靠人的经验手工执行，亟需系统化、自动化。
 
借助数据沉淀人工经验，实现“低成本在线、高水平重复”，对内提升管理效率，对外支撑业务转型，数智化转型无疑是对路的解法。

02 好看更实用的「数智城投驾驶舱」

 

经过对下城投的业务、组织、技术和数据能力的充分调研，结合客户的切实需求，奇点云为下城投打造了“数智城投驾驶舱”。
“数智城投驾驶舱”依托于奇点云的一站式大数据智能服务平台DataSimba，打通了下城投8个部门、5个子公司及十余个系统数据，围绕集团业务和经营管理需求，设计300余个功能模块，明晰呈现数据指标，形成了融合、动态的数据中心。通过大屏、PC端、手机端等多种终端呈现，集团领导和一线工作人员都可以按权限查看精准的实时数据结果，为业务协同和决策分析提供数据支持。
负责“数智城投驾驶舱”项目的奇点云高级数据产品经理寒土介绍，谈到国企的数智化转型，许多人的第一直觉是“做个大屏”。其实，“大屏”、“看板”都是数据可视化的形式之一，它能让复杂的“数据”变成简明易懂、酷炫生动的图表，让人快速建立对数据的直观认知。而“大屏”，也不止是好看的“可视化”——在它的背后，是打破数据孤岛，盘点数据资产，建立数据规范，形成数据全方位管控：
以“数智城投驾驶舱”为抓手，奇点云助力下城投搭建口径一致的指标与标签体系，让数据变得可用；实现业务数据化，一改“纸质化办公”、“数据难存留”的局面，建立纵观全局的数据追溯能力；与此同时，倒推组织和系统建设，开始为系统扩展和精细运营所需的数据能力与数据组织做准备。
应用7个月以来，数智城投驾驶舱已累计覆盖50余个建设项目数据、50余项搬迁回迁项目数据、4800余套房源数据，146块地块数据；累计接入监控管理设备300余台，共计运行近万条流程，文档3万余篇，产生合同千余份，完成线上立项百余次；PC端系统日均登录超200人次，移动端日均登录人次超60次。

03 「城投特色」的创新数智应用

 

借“数智城投驾驶舱”盘数据、理数据、管数据、看数据的同时，也恰恰为用数据奠定了基础：基于城投业务和发展目标，依托可灵活扩展、敏捷开发的数据中台DataSimba，下城投与奇点云不仅打造了数据门户、信息门户和移动门户，统一了身份、权限和前台，实现数据业务化，还共创出了一些独具“城投特色”的数智应用，例如：
① 工程建设企业信用评价体系
工程建设企业信用评价体系，根据受评企业在经营和管理过程中执行国家法律、法规、政策，及履行相关合同的能力及意愿等情况，给出综合评价。
基于建设单位基本信息、历史履约信息、综合信用记录等数据，经过经营能力、管理能力、财务能力的风险模型运算，系统会自动得出企业相对应的履约能力和履约意愿，并综合给出风险画像及行为判断（例如，低风险建设单位系统自动过审，中风险单位人工审批，高风险单位自动拒绝），助力下城投更科学、公正、精准地选择合作伙伴。
② 项目工期进度预警系统
项目工期进度预警系统，将历史进度影响数据与未来情况预测相结合，在数据中台预警模型中输出项目工期延误预警指数，从而实现风险管控、提前预警，辅助施工策略调整。
打个比方：2022年9月，亚运会将在杭州举行，在这前后的若干月内，工程车的通行可能受到更严格的管控或限制，建设项目的工期相应的就可能会受到影响。预警系统将结合天气情况、节假日、历史项目延误数据等多个维度，及时输出预警，提醒管理人员提早调整安排。
“数智化转型不仅提高了我们对‘人财事’的管理分析能力，有利于规范流程和成本管控，打造出了下城投自己的‘数据护城河’，更激发了我们的创新活力。”当谈到自发创新数智化应用时，下城投项目负责人王先生说，“作为城市发展的重要参与者，区城投集团会继续创新应用大数据平台，力争当好高质量创新驱动发展的领头羊。”
在这个数据成为重要生产要素的时代，奇点云将持续助力下城投，让数据流转更丝滑，数据使用更有序，前台业务更便捷，组织协同更高效；不断生长创新数智应用，推动数据智能技术与国有企业的融合创新，为产业规划、投融资、运营管理等提供更富有价值的赋能。
“城投特色”的数智化转型，一起在路上！